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2016年2月20日 星期六

林行止分享 2016年2月20日

林行止分享 2016年2月20日

梁特施政不研可行性致衰收尾 「成熟一項推一項」遺害香港│皇甫清

立法會今日終於完成《施政報告》致謝議案辯論,並一如所料受制於非建制派於地區直選議席仍佔輕微多數,於分組點票中連續第九年予以否決。這《施政報告》為特首梁振英任內最後一份涵蓋全年的一份(當然不少人希望不止是「任內最後」),而綜觀這四年梁

班子的「施政風格」,簡而言之就是不就可行性研究就貿然推行。

明日立法會財委會將會討論廣深港高鐵超支的追加撥款,在代主席陳鑑林勢將快刀斬亂麻「剪布」表決的同時,高鐵的一地兩檢問題仍未能在符合一國兩制的情況下,得出令人滿意的答案;港珠澳大橋亦然,截止2016年,政府已14度向立法會申請追加撥款,峻工日期更是無了期。兩項基建工程都顯示政府的首長意志,未有做齊可行性研究貿然「上馬」。

當然或有論者認為,這兩項工程都是曾蔭權年代遺下的「地雷」,問題是梁振英並無學到教訓,反而在去年重蹈覆轍,由行政會議拍板、繞過立法會落實興建機場第三條跑道,但同樣地被質疑未做好可行性研究,有多項問題根本未解決,包括最重要的空域問題,一旦深圳拒讓空域予香港使用,這造價逾千億的三跑根本得物無所用。

除了基建工程外,香港的城市規劃都有同樣問題,星期三政府倉卒宣布撤回星光大道擴展計劃,當局宣稱是因為尊重多數受訪意見稱,「希望該處盡量減少興建構築物及縮短因更新工程而需關閉海濱花園的時間」,外界則普遍認為是因為政府怕了發展商的司法覆核。姑勿論政府「立場急轉彎」的原因,問題是何以政府在去年八月落實計劃時,從沒有想過上述問題?還是他們過於執意推行項目,以致蓋過要做可行性研究的「理性考慮」?

與此同時,昨日有報道指,中環的塞車問題主因是「老闆車」隨街泊,反映政府就算計劃在該區設電子道路收費制度,都無助舒緩當區的交通問題。更重要的是,中環灣仔繞道落實無期,令必要進出中環的駕駛人士無選擇的餘地,被政府「明搶錢」。除非政府全心是為了增加庫房收入,否則在繞道未落成前強推電子道路收費制度,必然是未經深思熟慮之下的產物。

教育局局長吳克儉是傳媒和網民的寵兒,因為他本人經常失言失態,為大眾提供大量笑話素材,而他任內的教育局,同樣不知所謂。剛過去的星期一為教育局《更新中國語文教育學習領域課程(小一至中六)諮詢簡介》的最後一日公眾諮詢期,當中建議學生應具備認讀簡體字能力,被質疑是強迫學生學習簡體字,甚至以此取代繁體字,網上多個團體發起一人一信反對,而且不止泛民反對,連建制派都公開表明不贊成,甚至民建聯創黨主席曾鈺成都撰文批評。局方在上星期六特意出聲明澄清,他們無意以簡體字取代繁體字,又指學習簡體字根本不在諮詢範圍內;問題是,何以局方在諮詢期臨完期時才澄清?到底他們推出諮詢文件時,有否認真研究過社會各界對簡體字的觀感?

2012年的國民教育亦然,梁振英和吳克儉就任不足半年,就引發12萬人包圍政府、才滿18歲 的年輕人就要絕食至暈倒,就算梁政府曾多次推說是曾蔭權年代落實的政策,但難道他們沒有重新檢視前朝政策之必要嗎?若然覺得有問題,又何以在最初堅持「監粗嚟」,最終要迫所有人走上街頭才急急撤回?

另外,梁振英競選特首時,其中一大賣點就是他會推出「港人港地」,即是「當物業市場出現供求情況緊張時,在運用珍貴的土地資源作住宅發展,優先照顧香港永久性居民。」梁振英當時聲稱政策可有保障本地居民置業,期望以此能令樓價下調,然而2013年兩幅位於啟德的地皮被列為「港人港地」,卻被中資財團中國海外(0068)投得,呎價預料最少1.5萬元,而且這政策的「壽命」只有一年,往後政府賣地已沒有再加入「港人港地」的條款;梁振英翌年就指推出樓市雙辣招後,「(樓市)已唔存在過熱情況」,有需要時才再推「港人港地」。如果這確是梁振英的競選王牌之一,何以才一年就壽終正寢?如果政府多花了一點時間研究這政策,又會否使其「長命一點」?

說了這麼多梁特,自然要提及其好幫手:政務司司長林鄭月娥。綽號「好打得」的她在2011年得此「雅號」,源於她在曾蔭權年代任發展局局長時,致力打擊市區的僭建建築物。不過時任申訴專員黎年隨即質疑,局方只針對市區僭建而無視新界丁屋僭建是「一地兩法」;結果政府打擊僭建又變成不了了之,丁屋的僭建問題則成了一個隨時會爆的炸彈,最成功的或是下令梁振英的特首競爭對手唐英年,要把其九龍塘豪宅之地庫還原。

尤記得梁振英當選特首時,曾振振有詞稱要「成熟一項推一項」,結果三年多下來多項政策不是「衰收尾」就是不了了之,還是《信報》創辦人林行止的評論最一針見血:「『成熟一項推一項』的後果,是公務員團隊不知所措、手忙腳亂,成全不了有效治事;其不理行政程序,但求速戰速決的鹵莽冒進,把制度化的香港變成紊亂無章、不倫不類,變為人治板眼亦不完備的亂糟糟社會!」

(撰文:皇甫清)(圖片來源:蘋果日報及政府網站)

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