趣BLOGBLOG：新移民霸曬公屋？
劏房越劏越怪，在這光怪陸離的城市，有人歸咎土地問題、有人指控房屋政策，公屋輪候戶越排越長，其中一個原因是新移
民公屋住戶，於回歸十餘年間，已經激增近七萬戶，公屋中新移民住戶比例，更增至四成以上。
首先有必要為「新移民」作一個注解。根據王于漸教授引用統計署每五年的人口普查，針對新移民的統計，當中的樣本數據庫，有5年及20年。先睇新移民佔公屋及其他住屋（私樓）的比重，移居香港0至5年的數據中，1996年有關新移民佔公屋比重為4.6%，私樓為11.7%；2011年有關比重，分別是6.4%及7.0%。新移民佔公屋比重表面上變動不大，但如果將新移民的定義擴至移居香港0至20年，結論完全不同。
1996年，移居香港廿年內的新移民，公屋住戶百分比為26.1%，涉及12.9萬戶，15年後的2011年，比例增至39.1%，住宅數目增至20.3萬戶，15年間增加7萬。同期其他類型房屋住戶中的新移民百分比，則由30.2%減至20.3%。
目前房署並無限制新移民申請公屋，但他們到達配屋階段時，必須半數或以上家庭成員居港滿七年，就可獲安置上樓。上周曾寫過，香港近年離婚率是全球第三高，而根據團結基金最新報告內容，2000年後入住公屋的新移民數目，因離婚率及跨境婚姻急劇上升而增加。其中一個原因，就是政府98年放寬公屋編配制度，已婚住戶（不論首次結婚或再婚）可獲優先編配公屋這條捷徑，成了公屋住戶離婚並再婚的誘因。
其中一個數據，居於公屋屬單親家庭的子女（1至18歲），2001年數目有2.74萬個，佔比44.7%，居於居屋及私樓的，分別少於萬個及2.67萬個，佔比11.9%及43.4%。
及至2015年，居於公屋屬單親家庭的子女（1至18歲），數目增至逾5萬個，佔比55.8%，居於居屋及私樓的，分別少於萬個及3.22萬個，佔比8.4%及35.8%。
另一個值得討論的話題，是新移民住公屋，真的屬需要幫助的一群嗎？政府自2011年首季開始，按住戶每月入息及房屋類型（公屋、居屋及私樓）劃分家庭住戶數目。與2016年第二季數據比拼一下，得出了中產公屋戶越住越多、中產私樓戶卻原地踏步的推斷。
2011年首季，家庭收入兩萬至四萬元（中等收入）、居住公屋的數目有13.34萬人（佔比21%），居於私樓則有36.6萬人（佔比57%）。五年後，中等收入住公屋的數字急增70%，至22.63萬，佔比增至31%，而住私樓數字卻減至36.1萬，佔比不足五成。
另一邊廂，月入兩萬元以下的公屋戶，數目於五年間增加5,700個，而收入四萬元以上的公屋戶，五年間則由1.8萬名增至6.1萬名。新移民成為公屋的新霸權，而公屋租戶中高等入息的數目按年急升，某程度反映，部份公屋新移民的收入，比大家想像中只高不低。
每一套制度經過多年的演變，都要作出修訂優化。公屋輪候機制，以至對新移民的房屋政策，是時候作出相應的檢討。
股榮
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