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2017年1月7日 星期六

趣遊樓市 - 脫苦海 2017年1月7日

趣遊樓市 - 脫苦海 2017年1月7日


【脫苦海講樓】土地用途諮詢的困難(脫苦海)

最近發生兩件土地用途的事項,其一是故宮博物館將落戶西九文化區,其二是香港與深圳達成發展邊境河套區的協議。這兩件事均是對香港未來發展很重要的計劃,然而公佈之後均出現反響。

西九文化區計劃已延伸多年,當中對其規劃屢次修改,有舉辦過招標及比賽,之後又

推倒重來,後來部份期數也得以落實,如戲曲中心及M+博物館等。今次故宮落實到西九,原本是表演場地,現將部份面積作為興建故宮文物展覽館,其土地用途、高度限制均沒有改變,同時由馬會出資不涉及公帑,故事前沒有諮詢。

事後有文化界及部份議員提出質疑,事前沒有諮詢,事後的諮詢只是涉及計劃的細節而進行反對,甚至有議員在立法會動議否決計劃。以林鄭月娥司長的經驗,而且從反對者強調的程序公義,相信是次做法在法律上完全是立得住腳,只是一如過往政府的主要土地發展計劃,均出現民間反對甚至司法複核等挑戰,諮詢的過程也曠馳日久,今次避開了前事諮詢,一樣遇到阻力。

而河套區的發展,早在2007年的施政報告已經提出,2008年曾舉辦公眾參與活動進行諮詢,2009年進行顧問研究,但直到2016年仍無寸進,至今才由深港雙方達成協議,之後仍要作進一步諮詢及在立法會討論。但即使如此長的研究及諮詢,仍然要面對各方的質疑,如開放國內專才是否變相輸入勞工、放寬邊境進出會否出現問題等。

這種發展模式在澳門早已實行,除了眾所周知的澳門大學橫琴校區外,多年前澳門設立的邊境加工區就是以相似的模式引入內地勞工,香港大可借鑒澳門的經驗。而科技園公司接管河套區,亦正好呼應之前將白石科學園擴展土地改為住宅用設,無形中亦增加了住宅的土地。

只是土地用途的諮詢動輒以數年計,政府的計劃亦要超前多年才可追及進度,而未來一屆政府能否把握以應付發展的需求,相信在這兩件事中可見一斑。

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