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2024年7月28日 星期日

專家點評 - 陳鳳珠 2024年7月28日

專家點評 - 陳鳳珠 2024年7月28日


陳鳳珠:內地強調稅制改革 或為地方發展帶來支持



內地重磅會議通過《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》,目標到2035年,全面建成

高水平社會主義市場經濟體制,更完善中國特色社會主義制度,基本實現國家治理體系和治理能力現代化,基本實現社會主義現代化。同時,要聚焦構建高水平社會主義市場經濟體制,推進高水平科技自立自強,推進高水平對外開放,加快構建新發展格局,推動高質量發展。

內地認為目前全球性問題加劇,國外對內地的打壓遏制不斷升級,不確定性因素增多,各種「黑天鵝」、「灰犀牛」事件隨時可能發生,因此需要進一步全面深化改革,用完善的制度防範化解風險。而深化經濟體制改革為進一步全面深化改革的重點,著眼增強國有企業的核心功能、提升核心競爭力,提出增加地方自主財力,適當加強中央事權、提高中央財政支出比例等。

其中財稅改革為重磅會議的重點議題之一,《決定》指明深化財稅體制改革的重要方向,要統籌推進財稅體制改革,增加地方自主財力,拓展地方稅源,合理擴大地方政府專項債券支持範圍,適當擴大地方稅收管理權限,推進消費稅徵收環節後移並穩步下劃地方,完善增值稅留抵退稅政策和抵扣鏈條,優化共享稅分享比例。若將消費稅徵收環節後移並下劃地方,或代表消費能力較高的地區,其地方政府的稅收收入或有望增加,為地方發展帶來支持。

另一方面,《決定》提到要充分賦予各城市政府房地產市場調控自主權,因城施策,充許有關城市取消或調減住房限購政策、取消普通住宅和非普通住宅標準。並改革房地產開發融資方式和商品房預售制度,完善房地產稅收制度。若賦予城市政府的房地產市場調控自主權,料可提高治理能力,各地政府因應購買力的差異及需求,落實因城施策,相信可進一步有效穩定房地產市場發展。

由於上半年內地經濟增速尚未完全恢復,內需仍然較弱,因此預期內地將加大力度支持內需發展,從而拉動地方政府的稅收增加,以推動經濟增長。

獨立股評人陳鳳珠
(本文作者為獨立股評人,作者本人並沒有持有上述股票)

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