市場經瑋度 - 黃瑋傑 2014年9月6日
解讀分布式光伏發電新政策
國家能源局出台有關分布式光伏發電的新政策，為光伏股帶來利好刺激，興業太陽能(７５０)上升超過６％，收報１４．５元．
早在去年８月，國家發改委已針對分布式光伏發電頒布《關於發揮價格槓桿作用促進光伏產業健康發展的通知》，對光伏電站實行分區域的標桿上網電價政策，根據各地太陽能資源條件和建設成本，將全國分為三類資源區，分別執行每千瓦時０．９元、０．９５元、１元的電價標準．對分布式光伏發電項目實行按照發電量進行電價補貼的政策，電價補貼標準為為每千瓦時０．４２元．但政策出台後並未帶來分布式光伏發電項目的建設高潮，根據國家能源局統計，今年上半年全國新增分布式光伏裝機容量為１吉瓦，僅完成國家能源局年初擬定的全年８吉瓦目標的１２．５％．
所以，國家能源局在９月４日發布了《國家能源局關於進一步落實分布式光伏發電有關政策的通知》，針對制約當前分布式發電市場發展的諸多因素，進行全面政策調整．相對於去年出台的相關政策，今次的新政策有兩大亮點：全額上網及電價補貼方式．
新政策提出，屋頂電站在項目備案時可選擇“自發自用、餘電上網”或“全額上網”模式．“全額上網”項目的全部發電量將由電網企業按照當地光伏電站標桿上網電價收購．按“自發自用、餘電上網”模式執行的項目，在用電負荷顯著減少或供用電關係無法履行的情況下，允許變更為“全額上網”模式．
新政策又提出，分布式光伏發電項目將採用地面電站的平均上網標桿電價．現時地面電站平均上網標桿電價為每千瓦時０．８元．換句話說，未來分布式光伏發電項目發電補貼額度將由此前的每千瓦時０．４２元提升近１倍．
另外，除在工業園區之外，政府還鼓勵利用廢棄土地、荒山荒坡、農業大棚建設電站．在融資方面，則鼓勵銀行等金融機構與地方政府合作，建立分布式光伏發電項目融資服務平台，對分布式光伏發電項目提供優惠貸款，探索以項目售電收費權和項目資產作為質押的貸款機制．上述種種舉措都是為了吸引更多資金投資分布式光伏發電項目，以達到分布式光伏發電新增裝機規模目標．(筆者沒有持有上述股票)
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