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2021年3月8日 星期一

談國論企 - 黎偉成 2021年3月8日

談國論企 - 黎偉成 2021年3月8日


《談國論企-黎偉成》推進改革創新推動高質量發展

《談國論企-黎偉成》推進改革創新推動高質量發展

  《談國論企》中國國務院總理李克強於2021年3月5日發布的《政府工作報告》,最惹

人注目的肯定是指所出今年「要集中精力推進改革創新、推動高質量發展」,重點當然是在於創

新,更要發揮驅動發展

的高度積極作用。此當為經濟今後穩中有進和不斷提質發展的十分重要力

量,更是對美帝國霸權處處反華壓華的最佳回應,當然同時要反制美帝劣行。

  
*深入謀劃推進科技創新2030年重大項目*

 
  李克強在全國人大十三屆四次會議開幕所發表的《政府工作報告》,對2021年發展的看

法為「仍面臨不少風險挑戰,但經濟長期向好的基本面沒有改變」,並表示經濟增速是綜合性指

標和「今年預期目標設定為6%」,和「造好今年工作要更好統籌疫情防控和經濟社會發展」,

把「疫情防控」置於「經濟社會發展」之前,有十分重要的現實意義和作用,因中國的國內生產

總值GDP於2020年的增長為2﹒3%,乃「經過艱苦努力,我們率先實現復工復產,經濟

恢復好於預期」的表現,可見防控好疫情才可以使經濟真真正正的由底谷回升及復甦。我在

2020年12月4日預期中國GDP增長為6﹒5%。

  《政府工作報告》提出的多個主要經濟預期目標和相關任務,我最關注的為「依靠創新推動

實體經濟高質發展,培育壯大新動能」一條,重要之處為:只有創新,才能夠高質發展,才有新

動能,而(甲)在政策層面,主調乃「促進科技創新與實體經濟深度融合,更好發揮創新驅動發

展作用」,即要提升科技創新能力,而李克強所提出深入謀劃推進「科技創新2030----

重大項目」,具高度重要性和關鍵性,因此舉乃可以落實好關鍵核心技術攻關工程,和改革科技

重大專項實施方式,推廣「揭榜掛帥」等機制。

  相關政策,最首要的當然是(1)強化國家戰略科技力量,重點在於要「推進國家實驗室建

設」,以完善科技項目和創新基地布局。要建設國家實驗室,無疑是稍遲之舉,惟中國的科技研

發和所取得的成就乃近一兩個年代之事,故「遲」又不算太遲,適時。

  不僅國家級的科研建設,還有(2)支持有條件的地方建設國際和區域科技創新中心,增強

國家自主創新示範區等帶動作用;發展疾病防治攻關等民生科技;(3)促進科技開放合作,而

這要有(4)加強知識產權保護的政策支持。
  支持科研的政策,當然要有具體的政策性措施,《政府工作報告》提出:基礎研究是科技創

新的源頭,要健全穩定支持機制,大幅增加投入,中央本級基礎研究支出增長10﹒6%,落實

擴大經費使用自主權政策,完善項目評審和人才評價機制,切實減輕科研人員不合理負擔,使他

們能夠沉下心來致力科學探索,以「十年磨一劍」精神在關鍵核心領域實現重大突破。

 
*拓展產學研用融合通道健全科技成果產權激機制*

 
  相關政策性的主要做法,有(乙)「運用市場化機制激勵企業創新」,此舉重點在於「企業

創新」,即要把科技創新的研究式層面,轉化到應用科技層面,由是《政府工作報告》指出:(

I)「強化企業創新主體地位,鼓勵領軍企業組建創新聯合體,拓展產學研用融合通道,健全科

技成果產權激機制,完善創業投資監管體制和發展政策,縱深推進大眾創業萬眾創新」,言之寥

寥,涉及的內容相當廣泛,尤其值得注意的是所指的「產學研用」融合:「產」,當然是指企業

的生產,就是要讓科技研發有應用之地;「學」,所指的應主要是院校,但更重要的是要各級學

校能夠在基本層面,在有條件的基礎下發展科技研究,以便達致「研」與「用」的目標和效益


  具體的支持企業「產學研用」的科技創新做法,乃(II)「延續執行企業研發費用加計扣

除75%,將製造業企業加計扣除比例提高到100%,用稅收優惠機制激勵企業加大研發投入

,著力推動企業以創新引領發展」,乃以稅率為主的稅項支持,不再是過去的相當於直接式的「

補貼」,最大的差異在於要企業研發有成才有稅務優惠,亦封住了美帝國霸權主義者的胡說與八

道。
  此為中央在2020年12月16日至18日舉行經濟工作會議確定2021年的8大重點

任務。會議把(1)確定科技創新新方向和重點,作為著力解決制約國家發展和安全難題重點之

重,並(2)具體落實於增強產業鏈供應鏈自主可控能力,不僅由過去多年要自力更生,明顯提

質升級為自主創新甚至科技創新的新階段,更重要的是可以在相當程度化解以美國牽頭拉動的仇

華壓華的圍堵,確保國民經濟可以維持穩中有進發展,邁向全面建成小康社會目標。

(科技創新,《政府工作報告》之一)《資深財經評論員 黎偉成》

(waishinglai210@yahoo﹒com﹒hk)

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