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2021年7月30日 星期五

免費早餐 - 梁天卓 2021年7月30日

免費早餐 - 梁天卓 2021年7月30日


教育股災的成本不止2390億


「雙減」政策消息一出,新東方當日股價暴跌約四成。 (資料圖片)

問大家一個問題:一份政府文件可以值幾錢?答案是起碼值2,390億元!

早前中央辦公廳、國務院辦公廳正式發布一份名為《關於進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負

擔的意見》的文件(簡稱「雙減」政策),當中提出包含堅持從嚴審批機構,各地不再審批新的義務教育階段學生的學科類校外培訓機構,以及嚴禁資本化運作,學科類培訓機構一律不得上市融資,嚴禁資本化運作等政策,結果教育股的領頭股新東方(9901)當日股價暴跌約四成,市值更由高位蒸發約2,390億元!

這次「雙減」政策除減輕「校外培訓負擔」外,亦提出要「減輕義務教育階段學生作業負擔」。其中,學校要「嚴禁給家長布置或變相布置作業,嚴禁要求家長檢查、批改作業」,亦要「確保小學一、二年級不布置家庭書面作業,可在校內適當安排鞏固練習;小學三至六年級書面作業平均完成時間不超過60分鐘,初中書面作業平均完成時間不超過90分鐘。」

不許外出補習,不能自行加操,這是否就能讓小朋友拾回一個愉快的童年?這就要問問數以億計望子成龍的內地父母。我有興趣的是,在學位數目沒變的情況下,「雙減」政策對社會流動的影響是甚麼?一方面,所謂三歲定八十,富爸爸的家庭環境對小朋友的影響在「雙減」政策後會有增無減;另一方面,上有政策下有對策,但窮爸爸是否有時間資源去找對策是個疑問。「雙減」政策下到底是窮爸爸還是富爸爸的小孩升讀大學的機會較大?

自古以來,不少平民百姓透過古時的科舉以及現在的高考平步青雲。歷史學家何炳棣在其名著《明清社會史論》中分析過一萬四、五千名明清進士及二萬多名舉人及貢生的家世後,發現明朝的進士有一半是平民,清代亦有接近四成。近年透過高考升讀大學甚至更高學歷者更是不計其數,我認識絕大部分來自內地的博士朋友都是庶民出身,起碼沒有聽過誰的爸爸叫李剛。

經濟研究亦發現,古代科舉制度有提升中國社會流動性的作用。這制度一方面讓平民百姓可以實現他們的「中國夢」,另一方面亦加強了當時政權的統治。我一位中大的前同事白營幾年前在一篇名為《Elite Recruitment and Political Stability: The Impact of the Abolition of China’s Civil Service Exam》的論文就發現,當年清朝廢除科舉後受影響較大的地方,後來在辛亥革命時起義就更為積極,反映科舉制度對當時政權穩定的重要性。

當然,現在中央政府並沒有廢除高考。不過,如果「雙減」政策令窮爸爸的「中國夢」因而破滅的話,這份政府文件的成本可不止2,390億元。

作者為維克森林大學經濟系副教授
中文大學亞太研究所經濟研究中心成員
www.facebook.com/economics3.0
逢周一、三、五刊出
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