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2023年5月1日 星期一

免費早餐 - 曾國平 2023年5月1日

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青少年失業率為何偏高?
青少年失業率為何偏高?


青少年失業率為何偏高?
朋友傳來網上一篇圖文並茂政經分析文章,文章指香港青少年失業問題嚴重,尤其是2019年以後,15至19歲和20至29歲組別,失業率遠高於香港平均水平。就此令人擔憂的現象,作者好像有個解釋,大概就是自從2019年以後,

政府著力打壓這些年齡組別之類。

這篇文章以及相關影片皆頗受歡迎。奇怪的,是留言大多讚好,但沒有人指出一個明顯不過的事實:這兩個年齡組別,自1985開始(這是在政府統計處提供數據最早的一年),一直就「居高不下」,總是比香港整體(即15歲或以上)要高。那篇文章提供的圖表,只顯示2019年及以後的數據,是不太老實的剪接效果。

為何年紀愈輕,失業率愈高?這當然不是香港獨有的現象。大家都知道,失業率的定義是失業人口除以勞動人口。勞動人口佔總人口的比例則為參與率。愈多人沒有全職工作亦沒有打算找這類工作,參與率就愈低。

15至19歲這個組別,絕大部分都在接受免費教育,因此都不在勞動人口之中,參與率只有個位數字,勞動人口不夠2萬人。今時今日要在這個階段要投身社會的,或有其可歌可泣的故事,但平均來說,以其學歷、經驗及其他特徵(例如性格、學習能力等),實難以在勞動市場受到青睞,是以這個組別的失業率偏高。回到1985年,當時的教育不似今天普及,這個組別的參與率就超過三成了。

同理,20至29歲的人口,大部分都在讀大學或其他大專課程,參與率自然偏低。沒有大專學位出來找工作,難度平均要比大專畢業生高一截,失業率亦因此較高。將這組別一分為二,20至24歲的參與率約五成,25至29歲則逾八成,理由是後者已踏入讀無可讀的人生階段,不少都開始要成家立室,於是大多在勞動人口中。回到1985年,由於當時香港的大專教育是只屬於少數人的事,兩者的參與率就相差不大了。

青少年失業率除了偏高,有時更會高上加高。每當經濟衰退,年資淺學歷低的青少年勞工通常是首先被開刀的對象,本來偏高的失業率會更為明顯,例如在2003年,香港15至19歲的失業率就曾超越百分之三十。

以上不是甚麼分析,只是中學生也懂得的常識。無奈的,是常識的戲劇性往往偏低,點擊率遠遠不及筆鋒常帶感情的劇本創作。

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