施永青 am730C觀點 - 施永青 2023年8月29日
應以港人首置自住房取代多層置業階梯
應以港人首置自住房取代多層置業階梯
C觀點｜應以港人首置自住房取代多層置業階梯
油柑頭的港人首置地流標，引起社會關注。如是人們才發覺，由政府提供的置業階梯，原來已變得甚為複雜，不易為普通人所理解。
現時，住屋階梯的最底層，是出租性的過渡性房屋、簡約公屋及一般公屋，共3種。在其上面就是出售性質的資助房屋，包括參與租置計劃的公屋、綠置居、居屋、樂建居與港人首置屋，共5種。最後才到私人住宅，只有一種。
一個城市把住屋層級分得這麼細緻，真叫人眼花繚亂，難以適應。再者，這亦會令政府推動起來，行政成本大增，並不值得。
香港之所以會出現這樣的情況，我懷疑是因為政府自知一下子無法把整體的房屋供應量提升，惟有增設幾個層級，搞多幾樣花款，以示政府一直都在努力。主糧不夠食。惟有供應多幾種雜糧。
其實，這只是轉移視線的做法，並不能真正解決土地供應不足的矛盾。供應不足問題，只能通過重新規劃香港的土地去達致，而不是把住屋的階梯分多幾層就可以解決。政府若不願意糾正這種處理問題模式，只會進一步延後解決香港房屋問題。
其實，只要土地供應充足，香港住屋階梯分三層已夠。第一層是公屋，照顧的對象是那些連在私人市場租樓也負擔不起的人，那他們只好入住政府提供的廉租公屋。第二層是為所有香港人而設的「港人首置自住房」。第三層是完全不設限的私人住宅市場。
第一與第三層由來已久，不用解釋，這裡只集中解釋一下我近年主力倡議的「港人首置自住房」。
顧名思義，「港人首置自住房」是為所有港人而設的，凡香港永久居民，一生中都有一次買這類樓的權利；但必須是首次置業，且只能自住，不可出租。 買入後只能轉讓給合資格人士，即賣給港人作首置自住房，而不可以在私人市場出售圖利。
政府只須在批地時，規定在這類土地上興建房屋，只能售予港人作首置自住用途；那就可以透過對銷售對象的限制，去制約發展商的訂價。發展商訂價若是超越首置港人的負擔能力，就會很難找到買家，最終亦得向市場讓步。
此外，政府還可以在批地時，限制土地上所建的樓宇面積的上限，譬如不可超過當時私人住宅單位的平均面積，估計大概是五百餘呎，只有一廳兩房。這樣就不用擔心富家子弟會來分薄資源。因為，單位太小，他們不會搬入去住，買了又不可以出租，沒有收益，還要不斷交管理費、差餉與地租，相信有經濟能力的富家子弟一定不會自招損失。
政府只要在批地時，在地契條文作出以上的限制，就可以把土地交給私人地產商去發展，毋須房委會與房協操勞，一切都可以交由市場機制代為制約。
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