國際視野 - 王冠一 2014年3月29日
內地存戶 驚弓之鳥 2014-03-28
內地金融體系的信心問題又再引起市場關注。日前江蘇一家國營銀行，因為有人謠傳可能倒閉，曾引發過短暫擠提。
事發在鹽城市慶豐村，主角為射陽縣最大金融機構、在江蘇省內外擁有44家分行的射陽農商銀行。本月24日，有謠言指射陽農商行行長打算「跑路」，銀行即將倒閉，消息在民間迅速廣傳開去，隨即有大批鄉民到該行排除提款。事件更在多個村鎮蔓延，不僅慶豐村，當天在盤灣鎮、鹽東鎮、黃尖鎮等分行皆出大量存戶輪候提款。
事發後，射陽農商銀行緊急上報人行，並隨即從金庫中調配現金超過6700萬元人民幣應急。到25日晚，焦急的群眾已悉數提款，危機解除。事後，射陽農商行董事長對外重申，該行是經銀監會批准的合法金融機構，存戶存款受到法律保護。該行亦同時調配更多人手，調度資金予人提取，確保要提款的人都提到錢，處理手法正規；加上該行透過宣傳，強調存款保障有效，試圖重建存戶信心。
雖然造謠者據聞已遭拘捕，但這其實是治標不治本，因為自從近期接連發生企業債務違約事件後，民眾對金融體系的信心似有動搖跡象，不難理解民眾在今次事件中反應為何如此過敏。
況且，江蘇經早前亦有農民資金互助社倒閉。2013年7月，南京市有農民資金互助社吸收300多名存戶、共3200萬元人民幣，結果因為資金鏈斷裂，理事長企圖挾帶私逃。另有資料顯示，2012年至今，在鹽城市發生的民間借貸糾紛近2700宗，相較之下，揚州同期僅672宗；而在經濟體相對較大的南通，同期也只有520宗。由此可見，鹽城市民間借貸問題有多嚴重。
射陽縣尤其是民間借貸市場的重災區，往往以高利息吸引農民資金，然後再以高利貸模式經營。遇上資金收不回，負責人通常會選擇「跑路」以逃避責任。由於發生過多宗民間借貸公司老闆「跑路」事件，所以一旦有金融機構倒閉的傳聞，便會自然觸動到民眾的神經線，一窩蜂湧到銀行提款。哪管它是國營還是民營，民眾最怕是多年積蓄化為無形。
幸運的是，今次發生事故的銀行屬於國營銀行，不是一般民間融資組織，更加凸顯民眾過份緊張。因為截至2013年底，射陽農商行總資產達到125億元人民幣，當中存款額佔超過100億，未必會這麼輕易倒閉；加上它屬於國營，就算資金不足，相信人行亦會及時提供支援。
今次事件，反映缺乏監管的民間融資組織過份壯大，鹽城市的民間借貸情況，在全國來說只是冰山一角。由於銀行利息較低，很多人私自放貸，以求獲得更高回報，中央應設法杜絕這類民間融資組織運作，否則這種亂象將無日無之，到頭來反而影響民眾對持牌金融機構的信心。民眾的信心一旦動搖，將難以挽回。至於一般民眾，宜謹記「利大本無歸」的道理。
王冠一
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