C觀點 - 施永青
瑞士公投否決政府派錢
2016年06月08日
瑞士有位咖啡店老闆，倡議一項全民收入保障計劃，以令到每一個瑞士人（包括在瑞士已住滿5年的外國人）每月最少可以獲得2,500瑞士法郎（約2萬港元）的收入。他認為此舉可以消滅貧窮（2,500瑞士法郎剛訂在瑞士的貧窮線之
上），並令找工作的人可以無需顧慮工資收入，而去找一些自己喜歡做並覺得有意義的工作。
這個倡議聽來真的很完美，獲得了12萬人簽名支持。在瑞士只要獲得超過10萬人支持（瑞士有700萬人口，即全民1.4%的支持）就可以要求進行公投。若然獲得通過，政府就得根據公投的結果去進行。
然而，瑞士的民風向來主張人人都應該勤奮工作。瑞士人普遍擔心，若然不工作，也可以無條件地由政府提供一個起碼的收入，那一定有一部分人會選擇完全不工作，享受一下人生算了。
瑞士的失業率只有3.5%，如果有一批人選擇不工作，有些厭惡性的工作就更加找不到人去做；如果社會缺少了某類服務，對人民的日常生活也可能會有影響。
雖然，政府提供無條件基本收入後，可以不再提供其他的社會安全保障措施。但經濟學家算過，這樣省回來的錢，遠遠無法填補新的開支；估計政府的財政開支每年要增加250億瑞士法郎，政府將無可避免要加稅。
瑞士與香港最不同的地方，是差不多所有有工作做的人都要交稅，而香港則只有少數人要交直接稅。結果，香港人對政府要增加開支都不太敏感；因此，如果有類似的倡議要在香港進行公投，相信支持者會佔多數。不用自己承擔責任，很多人都樂於叫政府大方一些。但在瑞士，要交稅的人佔多數，如果自己不會是受益者的話，他們大都不會支持會令政府增加開支的方案。
由於瑞士只有八分之一的人口收入低於每月2,500瑞士法郎，有接近八分之七的人都不是得益者，而是責任的承擔者。在這種情況下，公投的結果不難預測。
46%的選民參加了這次公投，接近八成（76%）的人投了反對票。這個無條件可獲政府提供基本收入的方案終於被否決。
然而，有人擔心，選民投反對票大都是基於個人利益的考慮，而不是理性地為整個社會著想。若然瑞士的稅基沒有這樣闊，又或者基本收入的金額訂得高一些，以致方案的得益者比需要承擔責任的人還要多的時候，那投票的結果是否還會一樣，就真的說不定了。
當社會上依賴政府照顧的人一旦增至超過社會人口一半的時候，公投的結果就很容易被扭曲。然而，若是經常借民意去強逼有能力作貢獻的人承擔過多責任的話，效果可能適得其反。當有能力的人不願接受這樣的安排的時候，他們可能會加入需要照顧者的行列，或者移居外國算了。屆時，依賴者的命運就會非常可悲；很多福利國家最近已出現這類情況。所以有人懷疑，公投是否解決社會福利問題的好方法。
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