蘋論：應尋求人大常委解釋國安法 - 林本利
今年5月下旬兩會在北京開會期間，中央政府突然宣佈要制訂港區國安法。之後人大常委只花了約一個月時間便完成立法工作，在6月30日晚上11時公佈法例，並馬上施行。如此高效率的立法工作，特區政府自然要有效配合執法，在七一回歸日便拘捕了10人涉嫌違反國
安法，當中一人隨即送上法庭，由特首指定法官審理。
官員專家也各自演繹
中央政府為港制訂國安法，一直強調是針對極少數搞港獨和恐怖主義的人士，目的是令香港社會回復穩定。事實上，絕大部份的港人都奉公守法，反對港獨和暴力。去年全港750萬人口，在囚人士數目約8,000人，佔人口比例約0.1%，即每1,000人只有約一人在囚，超過3,000個監倉空置。只可惜自去年6月出現反修例示威及暴力衝突，至今近萬名市民被捕，倘若大量市民最終被判入獄，監獄便有人滿之患。
要市民奉公守法，最基本是他們清楚知道何種行為是違法。但中央政府頒佈的港區國安法，就連特區政府、港澳辦官員和法律專家，對條文也有不同理解，又怎能叫市民不擔心隨時誤墮法網？
港區國安法施行首日，基本法委員會副主任譚惠珠接受電視台訪問，神情自若，面帶微笑地回應記者說觸犯國安法是極其嚴重的罪行，又怎會單憑叫一句口號和舉一支旗就可以定罪。電視台重播訪問片段時，同一時間電視畫面出現政府聲明，指「光復香港，時代革命」有港獨含意；而譚惠珠之後也改變口風，說一直認為口號有問題，區選無人被DQ是「走漏咗」。
港澳辦副主任張曉明出席記者會時，舉例指去年有傳言指警方在8月31日於港鐵太子站打死人，屬子虛烏有，將不滿情緒指向警察，出於惡意，引發全社會對政府的仇恨，可能已觸犯國安法中「引發特區居民對中央或特區政府的憎恨」的條例。基本法委員會委員陳弘毅則認為，散播「打死人」消息，不屬於違反國安法。
重建穩定須追本溯源
若然本地及內地官員，以及法律專家對條例都有不同理解，又如何教育市民守法？特別是國安法不單懲治那些組織、策劃和實施者，就連參與者也會被追究法律責任，市民在參與遊行和接收訊息時隨時遭殃。條文涵蓋全人類，包括香港境內及境外（包括內地）人士，可算一網打盡。國安法賜予國安委無上權力，但不少成員的家人是外籍人，又怎能叫人信服？令人質疑會否出現保安局局長李家超所講的滲透問題。
現在已有港人被控違反國安法，不論是否被判有罪，案件很大機會上訴至終審法院。若然終審法院的判決令特首或當權者不滿，又有可能出現尋求人大常委釋法的情況。為了維護終審法院僅餘的一點尊嚴，首席大法官馬道立實應盡快尋求人大常委詳細解釋國安法各項條文，哪些口號、旗幟和歌曲有港獨含意，哪些說法屬於憎恨特區或中央政府，會令當權者不滿。國安法又是否淩駕《基本法》？人大常委作出解釋時要問清楚當今領導人的看法，避免出現類似過去中英談判期間，有人大副委員長說中央在九七回歸後可能不一定在港駐軍，被鄧小平指摘為「胡說八道」。
特首林鄭及一眾本地權貴說中央制訂港區國安法是出於對香港的關愛，用心良苦，可以令社會回復穩定，經濟復蘇。但正如毛澤東所說：「世上沒有無緣無故的愛，也沒有無緣無故的恨」，香港過去一年出現的暴亂和仇恨，以及經濟嚴重衰退，若要追本溯源，大家都應該知道問題的根源。
林本利
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