公布賣地入標價的利弊
公布賣地入標價的利弊
發展局局長黃偉綸稱，由下個財政年度開始，將會在完成賣地中標交易手續的四周之後，以不記名方式，公布其餘標書的入標價錢，供業界及市場作參考。
不難明白，政府為何要等中標交易完成後，才公布其他入標者的價錢。這主要是擔心，當中標者發現其他落標者的
出價都相距甚遠的時候，會懷疑自己出錯了價，最後寧願放棄按金，也不完成交易。政府為了避免枉費心機仍未能把土地賣出去，所以一定要中標者完成交易後，才把其他入標者的出價公諸於世。但我沒法明白，為甚麼交易完成後，還要再等四個禮拜，才把其他入標者的出價公開。照道理，資訊是愈及時愈好的，既然想提高透明度，那就應該盡早讓社會知道其他入標者的出價情況。四個星期裏會有幾千宗的房地產交易，這些做交易的人，大多數都會有興趣了解入標買地的發展商究竟各自出甚麼價。
其實，政府若是真的想提升市場的透明度的話，為甚麼不把招標賣地的方式改為公開拍賣，那就整個拍賣過程都可以透過電視傳播，讓全港市民看得一清二楚。不只知道有多少個發展商參與拍賣，而且知道他們是誰；是來自外地的？還是出自本土的？是大發展商？還是中小型的發展商？此外，整個競爭的出價過程，市民亦可以由頭看到尾。誰先出手承價？誰出價最「爽手」？誰出價時有點猶豫不決？誰跳級出價？誰在關鍵時刻才展露決心？誰中途已無心戀戰？這些都是市場有興趣知道的訊息，市場的參與者在作出交易的決定時，都想知道發展商對後市的取態。真不明白，為何近年政府幾乎完全放棄了用公開拍賣的方式來賣地？
在英治年代，政府賣地的方式非常靈活，既有公開拍賣，亦有公開招標，但亦不排除私下協議。後來，社會有聲音指私下協議可能助長官商勾結，暗藏利益輸送，所以政府已盡量不用私下協議的方式賣地。不過，特區政府作為香港的管治機構，有時是需要利用政策傾斜作為管治的手段的。譬如，對於慈善機構或對於社會想鼓勵發展的初創企業，沒有理由不可以給他們輸送一點利益，非要他們在公開市場與發展商一起競爭不可。政府應勇於作自己的判斷，不應一有反對聲音就退避三舍，自綁手腳。
後來，社會又有聲音指拍賣時的熾熱氣氛會令樓市火上加油，政府為了冷卻樓市，於是放棄拍賣，改用招標的方式賣地。近年，又有人說，招標的透明度不夠高，於是政府又決定用不記名的方式，公布所有入標者的出價。
其實，在私人市場，讓入標者的出價得以保密，是一貫的做法。目的是鼓勵入標者大膽出價，不怕因為出價過高而被市場見笑。因為市場上沒有人知道排第一的出價與排第二的出價相距有多遠。說到底，招標的最終目標就是要讓志在必得者傾盡所能地出價，公開所有的入標價對此有阻嚇作用。
現時政府盈餘充足，又不想讓高地價推動高樓價，為甚麼不用拍賣的方式賣地？拍賣得出來的價錢只是比第二高的那口價高一個價位，而不一定是買家原先願意出的最高價錢，而且過程公開，正合香港目前所需。
施永青 am730C觀點 舊文
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