伊朗對待難民比西方人道
伊朗對待難民比西方人道
未隨聯合國難民署視察伊朗的難民項目之前，我是想也想不到，伊朗會用這麼文明態度，以及這麼符合人道的方式對待流落到伊朗的難民的。
這些難民主要是來自伊朗東面的阿富汗，亦有一部分來自西面的伊拉克，人數合起來已超過100萬人，比大部分發達
的西方國家所收容的難民還要多。在伊朗自身的經濟也因為受到美國的制裁而飽受壓力的情況下，伊朗仍願意這麼包容，這麼有人道主義的承擔，實在難得。
這些難民，有些已來了伊朗靠近40年(蘇聯在1979年入侵阿富汗)，有些可能是剛到埗的。即使是最近，每日進入伊朗的難民，少的時候有百餘人，多的時候有過千人。但伊朗並沒有像如臨大敵那樣，派軍隊去邊界堵截難民(美國對付中美洲的難民就是這樣)；亦沒有在邊境建圍牆，拉鐵絲網；更沒叫邊防部隊用武力對付難民。
我起初以為，伊朗是因為貧窮落後，沒法有效地守護邊界，才無可奈何地收留了這麼多的難民的。但他們對待已進入伊朗的難民的態度與處理方式，使我明白我怪錯了好人。伊朗對待難民的方式，的確與別不同。
首先，我在伊朗並沒有見到用來大規模處理難民的集中營。因為大部分難民都已融入了當地的社區，與當地人一起工作，一起生活，接受接近一樣的國民待遇。只有小部分老弱傷殘的難民，由於沒有能力照顧自己，才集中起來，由伊朗政府加以照顧。
我參觀過位於布什爾的一個這類的難民營，發現難民都已住進固定的平房，每個單位都有自己的廚房廁所，廳房都比香港的居屋還要寬敞。據當地官員介紹，現時需要住進這類難民營，由政府給予特殊照顧的難民，只佔難民總數的3%。顯示絕大部分難民都已成功融入當地社會。
在開始的時候，難民營除了提供居所之外，還定時派發生活所需的基本物資。但後來發現這種按人口的定額分配，並不一定切合每個家庭的實際需要，會造成一定的浪費。所以，現時營裏除定時派麵粉之外，其他的都改派現金算了。這樣既可以讓難民買自己需要的東西，又可以讓當地的小商戶多做點生意，有利於經濟發展。
除了難民營之外，我又探訪了當地的難民事務行政中心。中方的主要工作是登記難民的身份，把難民的資料存檔，以方便管理。他們把難民分成三類，一類是已獲確認難民身份的人，他們會發難民證。另一類是仍持有有效的別國護照的人，他們會被視為過客。最後一類是身上甚麼文件也沒有的人，中心就先按他們的口述作登記，待身份獲得確認後，再補發正式的難民證。
不過，即使這些身份未獲確認的人，也獲發臨時的身份證文件，獲得與其他人一樣的類國民待遇。他們可以憑證件讓子女就讀附近的學校。他們亦可以買醫療保險，享用與國民一樣的醫療服務。我參觀過他們的學校與醫療中心，覺得他們的服務基本到位。我亦參觀過他們的職業訓練中心與難民辦的企業，發現難民大部分已在過正常生活，可以有自己的人生追求。伊朗處理難民的方式，值得世人學習。
施永青 am730C觀點 舊文
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