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2019年3月26日 星期二

談國論企 - 黎偉成 2019年3月26日

談國論企 - 黎偉成 2019年3月26日


《談國論企-黎偉成》以高水平開放帶動改革全面深化

  《談國論企》中國國務院總理李克強所發布的《政府工作報告》,提到2019年十大重點

工作任務時表示要「推動全方位對外開放,培育國際經濟合作和競爭新優勢」,最惹人注目之處

是所強調的「以高水平開放帶動改革全面深化」,並會進一步拓展開放新

領域、優化開放布局,

繼續推動商品和要素流動型開放,更加注動規則等制度型開放。

 
*多元發展出口市場和轉型升級加工貿易*
 
  《政府工作報告》在全方位對外開放所作出的政策性舉措,放在首位的是(一)促進外貿穩

穩中提質,而(I)推動出口市場多元化,更為重點,是理所當然之舉,因第三世界、新興國家

的經濟於近年持續不斷較快加速成長,使環球經濟不斷多元化發展,並可從東盟已取代美國成為

中國第二大雙邊貿易夥伴,便見一斑。
  另一個重點,是(II)要「引導加工貿易轉型升級、向中西部轉移」。中國推行改革開放

凡四個年代的一段很長的時間,十分側重「加工貿易Processing Trade」,特

別是中小型補償貿易和進料加工貿易,其中「三來一補」乃來料加工、來件裝配、中小型補償貿

易和不在加工貿易範圍的來樣加工,都是屬於低層面的工業,並在改革開放取得良佳的成果後逐

步腿色,而《政府工作報告》要加工貿易轉型升級,看來主要指對外加工裝配貿易、裝配貿易指

由一方提供裝配所需設備、技術和有關元件、零件,由另一方裝配成品後交貨。

  推動出口的相關措施,還有:擴大出口信用保險覆蓋面。改革完善跨境電商等新業態扶持政

策。發揮好綜合保稅區作用。優化進口結構,積極擴大進口。辦好第二屆中國國際進口博覽會。

加快提升通關便利化水平。
  李克強強調「中國投資環境一定會愈來愈好,各國企業在華發展機遇一定會愈來愈多」,由

是(二)「加大吸引外資力度」,當然是相當重要的政策,相關做法最令人感到興趣的是(1)

放在進一步放寬市場准入,縮減外資准入負面清單之後的:「允許更多領域實行外資獨資經營」

,讓外資有更多領域獨資經營的同時,還(2)加快與國際通行經貿規則對接,提高政策透明度

和執行一致性,營造內外資企業一視同仁、公平競爭的公正市場環境。加強外商合法權益保護。

  且有(3)落實金融等行業改革開放舉措,完善債券市場開放政策;及(4)賦予自貿試驗

區更大改革創新自主權,增設上海自貿試驗區新片區,推進海南自貿試驗區建設、探索建設中國

特色自由貿易港。支持國家級經開區、高新區、新區開展自貿試驗區相關改革試點,增強輻射帶

動作用,打造改革開放新高地。
  (三)推動共建「一帶一路」。堅持共商共建共享,遵循市場原則和國際通行規則,發揮企

業主體作用,推動基礎設施互聯互通,加強國際產能合作,拓展第三方市場合作。辦好第二屆「

一帶一路」國際合作高峰會論壇。推動對外投資合作健康有序發展。

  
*嚴告美方堅決維護合法權益認真履行承諾*
 
  李克強力表中國要「促進貿易和投資自由化便利化」,(甲)原則和精神,為「中國秉持互

利合作、共贏發展,一貫主張通過平等協商解決貿易爭端。我們對作出的承諾認真履行,對自身

合法權益堅決維護」,此語顯然是對特朗普對華種種仇恨性的打壓的間接性回應,尤其是「對作

出的承諾認真履行」,和「對自身合法權益堅決維護」之語,鏗鏘有力。

  (乙)做法有:堅持維護經濟全球化和自由貿易,積極參與世貿組織改革;加快構建高標準

自貿區網絡,推進區域全面經濟夥伴關係協定、中日韓自貿區、中歐投資協定談判,繼續推動中

美經貿磋商。
  由是我相信:要是特朗普仍然霸道地堅持「美國優先」之「獨贏」單邊主義和自我保護主義

惡思劣行,相信即使中國要「繼續推動中美貿易磋商」,亦不易在平等基礎上達致互利雙贏之效

,「磋商」需時者也。(評2019《政府工作報告》之四)

《資深財經評論員 黎偉成》(waishinglai210@yahoo﹒com﹒hk)

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