孫公解碼 - 孫明揚 2021年4月7日
立法會議員必須全職
上星期全國人大會議決議將立法會議席，由70席增至90席，及將地區直選30席減至20席。這個決定招來不同反應，一邊極端認為是走回頭路的「民主倒退」，但對立的一邊，則認為須從返回正軌，不應以「民主進程」作為評價標準。我對兩種論述都無異議，但接受當局須撥亂反正，收拾香港亂局。
綜合各方意見，改善選舉制度用意在於完善法律框架，堵塞制度漏洞，及加強選舉委員會可控程度安全系數。決議增加選舉委員會成員，並賦權委員會選出四十位立法會議員。
新的選委會將吸納更多不同階層市民進入，冀望選出議員，能達致突破利益局限性，地區局限性的目標。此舉認為有利於立法會反映香港的整體利益，從而提高特區的管治效力。我對這結論存疑，總體來說，是過於樂觀的假設。
不容否定，擴大後的選舉委員會有更廣泛性代表性。但他們選出的議員質素如何，是否有廣泛代表性，能否與政府合作無間，都不是他們能夠掌控。況且立法會議員有制衡行政機關的天職，接受市民監察，對政府提出的政策應當是其是，非其非。在一個行政主導的管治體制下，施政與民意並沒有直接掛鈎，議員必須善用立法會公開會議，提出市民對政府施政的各種疑慮，從而幫助或促進政府有關官員修補政策上的漏洞，容許政府作出完整及合理的解釋論述，制定為市民接受的政策。
由此看來，新一屆立法會議員若非全職參與，不可能有足夠時間及專注做好議員的工作。在這個新秩序之下，不容兼職議員，因為要把任務圓滿完成，不能一心兩用。只有這樣才可以有充分時間與社會各界及行政機關交流合作，為市民謀福祉。專業人士有志出任立法會議員，應事先與有關人士達成協議，容許出任議員期間休假，作為全職議員(Sabbatical Leave)。
周三刊登
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