《談國論企－黎偉成》要促進平台經濟健康發展
《談國論企－黎偉成》要促進平台經濟健康發展
《談國論企》中共中央政治局於２０２２年４月２９日召開的會議，強調「疫情要防住、經
濟要穩定、發展要安全」作為經濟發展基調，所提出的多個工作任務中的「要促進平台經濟健康
發展」，乃平台經濟是隨著「５
Ｇ＋」發展應運而起，涉及居民相當大部分經濟社會生活。中央
此番會議要對平台經濟的多個基本建設進行規範化，顯然相信這對經濟發展提供日益良多和重大
貢獻，得強化大數據等重要和敏感資料的安全性。
＊要專項整改常態化監管出台規範具體措施＊
會議提出的「要促進平台經濟健康發展，完成平台經濟專項整改，實施常態化監管，出台支
持平台經濟規範健康發展的具體措施」，只是簡簡單單數語，惟要「整改」、要常態化「監管」
、要「規範化」發展等，就十分不簡單，相信國務院相關部委，在未來一段時間會陸陸續續出台
各項規條和措施。
平台經濟Ｐｌａｔｆｏｒｍ Ｅｃｏｎｏｍｉｃｓ的最大特點，是（１）即使是其本身不生
產產品，但可以促成雙方或多方供求之間的交易，而通過收取費用或賺取差價而獲益的一種商業
模式，由是（２）就構建新的經濟形態，特別是強化製造業和服務業的商業融合，以電子信息技
術的發展為基礎推動商業模式、經濟形態作出重大的改變，而中國自２０１９年６月份正式推動
５Ｇ的商業化，為平台經濟造就相當良好的發展條件。正正因為平台經濟在「５Ｇ＋」支持底下
高速發展，中央財經委員會於２０２１年３月１５日舉行的第九次會議，特別提到要規範平台經
濟，確保經濟社會穩中有進發展的安全性。
於中央財經委員會第九次會議中，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經委
員會主任習近平，聚焦談到平台經濟時指出要「推動平台經濟規範健康持續發展」，和要「解決
突出矛盾和問題，乃因平台經濟在中國的發展正處在關鍵時期，故「要著眼長遠、兼顧當前、補
齊短板、強化弱項，營造創新環境」。
惹人注目的，當然是有多個部委實際就平台經濟做出若幹重大整治，如（Ｉ）北京知識產權
法院於２０２１年２月起訴騰訊的屏蔽網址鏈接做法，和（ＩＩ）市場監管總局於４月１０日處
罰阿里巴巴集團以罰款１８２﹒２８億元人民幣，就在境內網絡零售平台服務市場實施的「二選
一」，屬壟斷行為，實為科技及新經濟類企業響起十分嚴重的警號。（ＩＩＩ）中國工信部負責
人於２０２１年９月份，對互聯網企業提出解除平台間屏蔽網址鏈接的要求，作為力促和理順網
絡平台的互通，反壟斷其中重大舉措，以確保平台經濟在「５Ｇ＋」更深入、全面配合各個經濟
領域和層面的高度發展。
工信部於２０２１年７月份啟動科技、新經濟有關的互聯網專項整治，到９月份強化整頓力
度，要求阿里巴巴（０９９８８）、騰訊（００７００）、字節跳動、百度、華為、小米
（０１８１０）等集團的平台，必須於９月１７日前按標準解除屏蔽網址鏈接的壟斷性措施對個
暫定為時半年，為中共中央政治局於２０２２年４月２９日的會議把平台經濟規範化的要求，提
供充裕的配合。
＊香港上海深圳三地股市反應正面積極＊
由是中共中央政治局２０２２年４月２９日會議指出要「要促進平台經濟健康發展」，是有
足夠的基礎及條件支持，甚至相關的條例和措施會較快的出台和執行。香港和上海、深圳等三地
證券市場對此的反應，是十分積極和正面的，乃因經營平台經濟業務的企業肯定更清楚和具體了
解到可為而又不可為之處。
尤其是平台經濟的整治，已有一定業礎，工信部於２０２１年７月啟動的主要有（一）整治
行動現時聚焦於：（ｉ）擾亂市場秩序，（ｉｉ）侵害用戶權益、（ｉｉｉ）威脅數據安全、
（ｉｖ）違反資源和資質管理規定等四個方面，問題有八大類，而屏蔽網址鏈接，只是「治理中
關注的一個重點」。
「其他」問題，最是重要的為（二）「威脅數據安全」，大數據不僅是中國以至世界各地經
濟新發展的關鍵點，更在政治、軍事等許許多多方面有舉足輕重的影響，而中國的「大數據」發
展相當迅速，所生良效亦十分彰顯，惟應有的保護相對不大足夠，特別是有頗不少中概股在美國
紐約上市，都擁有異常珍貴的中國大數據，容易被美帝國霸權主義者及「有心人」明盜暗偷，對
中國的政經、軍事會有不可忽視的威脅甚至衝擊，很有需時盡快堵漏。
（三）要整治「擾亂市場秩序」行為。此乃宏觀之論，微觀行為就不僅止於屏蔽網址鏈接那
麼少少的三數項，擾亂行為可能會有很多、很多，估計工信部要整治的當然是「重點」，而這「
重點」，也許不太少。
規範和促進平台經濟健康發展的《辦法》，實際已有一定的條文基礎：國家市監總局於
２０２０年１１月１０日出台《關於平台經濟領域的反壟斷指南（徵求意見稿）》，再在
２０２１年２月７日出台《正式意見稿》，相信會較快出台和執行。（評「中共中央政治局會議
」之二）
《資深財經評論員 黎偉成》（ｗａｉｓｈｉｎｇｌａｉ２１０＠ｙａｈｏｏ﹒ｃｏｍ﹒ｈｋ）
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