《談國論企－黎偉成》建設金融強國要完善具彈性法則機制
《談國論企－黎偉成》建設金融強國要完善具彈性法則機制
《談國論企》中央金融工作會議於２０２３年１０月３０日至３１日提出要「加快建設金融
強國」的目標，是對中國今後繼續以穩中有進的經濟總基調提質發展的重大基礎，有相當重大的
支持力
量。相信中國在未來一段時間會進一步改革、提升和完善以資金市場為主的金融市場法則
及法制，活躍國內的以銀行、證券、債券為主的資本市場，以強化市場開放時取得正面和良性的
效益；更要構建合理和廣為境內外金融人士認許的風險防範和化解機制，香港金融業可以在為國
家提供有益有用的經驗、建議和支持，發揮良好作用。
＊強力改革修訂金融法則機制開放融入國際市場＊
是次會議所提出的要加快建設金融強國的目標，是根據中共中央總書記習近平的重要講話而
作出的工作部署。會議強調（１）推動中國金融高質量發展，為以中國式現代化全面推進強國建
設、民族復興偉業提供有力支撐；而（２）高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任
務，金融要為經濟社會發展提高質量發展的路徑；著力營造良好的貨幣金融環境，著力打造現代
化金融機構和金融環境，著力推動金融高水平開放。由是可見，會議足以影響保證中國金融經濟
未來穩中有進發展，和相關的跟進工作，具有高度的重性。
我要建議的重點，有：（一）要優先和重點建立好金融市場的各個範疇和環節的各個大大小
小的有必須的建設，特別是銀行、證券、債券等幾個重要方面：即使是銀行業，已進行了多年的
重要改革和開放，但放開的力度不大，主要是集中於支持傳統經濟的發展，在規條和法則上未見
有全面的強改進，未能鼓勵商業銀行為主的金融機構有力和全面支持其他金融項目的發展，以及
對外開放力度不足。國務院相關部委顯然有需要徹底的全面考慮、盤算，制定全面的銀行業條例
及機制，始能全面支持證券債券等各個金融業環節的提升，以支持國民經濟更高質量的發展，此
因銀行業是經濟社會日的各個環節關係十分密切，是重大的基石，有強大的支持力量和作用。
必須注意的，是（二）國務院各金融相關部委在改革、重新制定和提升金融業的法則和機制
之時，無疑很有需要作出審慎、嚴格的研究、部署和修訂提質，同時又要有足夠的彈性予金融業
以適當的彈性和自由度發展，始能在挺經濟中發揮重大和正面的支持作用。要知道，世界任何金
融市場都會有炒賣活動，沒有炒賣，金融市場就沒有足夠件和基礎活躍起來，就不能夠如預期的
支持經濟社會的集資和發展等活動；但過度的炒賣，又會對金融經濟等造成不可忽視的破壞，甚
至有系統性風險的威脅。必須讓市場的買賣和炒賣等活動並存，只要炒賣不是過份投機倒把，是
可以接受的市場現實。此點要金融部委的立法設例和監管工作拿捏得準，和按照實際及最新的變
異情況，及時作出應有和廣為認同的修訂，任務相當重大。
＊香港有廣為認同良好強力金融機建足可借鑑利用＊
（三）要加快建設金融強國，十分重要之處，為堅持行之有效凡４５年的「改革開放」政策
。金融業的持續不斷改革開放，是支持整體經濟社會的不斷改革開放重要支持力量。君不見，中
國以自力更生、獨立自主、自我創新的精神、原則和政策底下，堅持做好本國內部金融經濟的改
革工作，再不斷有節奏的適度強化對外開放，是為現今成功地躍升為世界第二大經濟體系的重要
力量和因由，過去和今天如是，今後也該如是。
要建立金融強國，就要開放，而開放的成效所涉及的範疇相當廣泛。國家在過去四個多年代
的全面經濟改革開放，實際累穩了十分可觀的寶貴有用經驗，始能獲得豐碩的成果，其中重點包
括對境內外資本的公司企業要有強有力的知識產權保護、政策和待遇要一視同仁，有合理合法有
用和公平公開公正的投訴和訟裁渠道，要對金融經濟罪犯依法懲辦，及與國際金融條例和機構接
軌使執法更為有效益。中國有巨大的市場和強烈的內需，改革開放，讓內循環與內及外雙循環雙
結合，當會發揮重大效益和貢獻。
會議還高度注意到（四）要「堅決打好防範化解重大風險攻堅戰，為如期全面建成小康社會
、實現第一個百年奮鬥目標作出重要貢獻」，是為重要的政策。國際間有頗不少金融強盜或小偷
，往往就某一金融市場存在這樣或那樣決失，趁機搞破壞，從中混水摸魚謀取暴利；美國歷來就
是金融霸權主義的強大侵略者，當要防範之。
（五）國家要更加重視香港的金融業廣為國際認同的優勢和長處，發揮良性作用，以作為建
設金融強國的必不可少的支持力量。香港多年前與紐約、倫敦齊名的被譽為「紐倫港」的國際金
融中心，不僅在時差和地理位置有優越性，和在上一個世紀７０、８０年代進行十分重大的銀行
證券金融改革，建立和不斷按實情需要修訂長期有效的機制，加上有港元與美元有聯繫匯率機制
穩定港元匯價，更重要的是背靠祖國、面向世界。尤其是香港現行之法律是屬於「普通法」，可
以作為國家以「大陸法」法制作為法律基礎融合起來，以走出去，可以發揮到更為積極正面的良
性效益。
《資深財經評論員 黎偉成》（ｗａｉｓｈｉｎｇｌａｉ２１０＠ｙａｈｏｏ﹒ｃｏｍ﹒ｈｋ）
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