談國論企 - 黎偉成 2017年3月23日
《談國論企－黎偉成》促服務消費擴有效投資釋放內需潛力可挺經濟
《談國論企》中國國務院總理李克強於２０１７年３月５日發表的《政府工作報告》論及國
內需求潛力時，指出會採取多項舉措以進步釋放之，特別是會以（１）加快發展服務消費作為促
進消費穩增的新動力、（２）積極擴大有效投資、（３）優
化區域發展格局和（４）增實推進新
型城鎮化等做法，增強內需對經濟增持久拉動作用。我認為最重要是嚴肅查處假冒偽勳、虛假廣
告、價格欺詐等行為，才可以發揮到用本國商品服務促內需挺經濟的真正效益。
＊最要嚴肅查處假冒偽劣虛假廣告價格欺詐行為＊
《政府工作報告》提出２０１７年重點工作任務，第三個任務為「進一步釋放國內需求潛力
」，原則為要「推動供給結構和需求結構相適應、消費升級和有效投資相促進、區域城鄉發展相
協調「，以使達到「增強內需對經濟增長的持久拉動作用」，重點在於「供給」結構與「需求」
結構要「相適應」，意謂不簡簡單單的僅以「供給」的層面，製造「需求」效應和效益，因需求
是市場力量，是絕對不可能強硬地增加「供給」拉動，需要供與求的結構相適應才成，相關的政
策性措施有：
最重要的，當然為（甲）之「促進消費穩定增長」中所直指的第三點所提及的（Ｉ）「要整
頓和規範市場秩序」，並十分明確地指出「嚴肅查處假冒偽劣、虛假廣告、價格欺詐等行為」，
此策甚是，理由為境內相當多的商品、服務無疑屬於真與優者，唯是市場上仍然充斥若幹假冒偽
劣的「供應」，甚至有人作出虛假廣告、價格欺詐等劣行，以謀取暴利，破壞廣泛正貨、真服務
的供應的應有可靠性和可信性，甚至破壞中央力求推動的「中國製造」的高度重點政策，需要及
時、絕對、全面封查「假冒偽劣」商品與服務，和狠狠地作出懲處，始能夠使「消費者權益保護
，讓群眾花錢消費少煩心、多舒心」。
另一個重點在於第一點之（ＩＩ）「要加快發展服務消費」。中國的商品消費零售近年已經
納入穩快增長的軌道，亦為國民經濟之於外需疲弱不堪凡八、九年的劣境底下，保持穩快增長而
進一步提升為穩中求進的其中重要力量，由是《政府工作報告》現今聚焦於仍有待明顯提升的服
務消費，有十分重大的實際需要，做法有（ｉ）開展新一輪服務業綜合改革試點，支持社會加量
提供教育、養老、醫療等服務，和（ｉｉ）推動服務業模式創新和跨界融合，發展醫養結合、文
化創意等速興消費；我看此為有確切的現實和實際的需求，發展潛力相當巨大，亦可以在一定程
度減輕政府在此等方面的高度承擔之負擔。
在釋放潛力之餘，當然是要（ｉｉｉ）完善「旅遊設施和服務」，此點要之處為旅遊，因本
市、鎮、鄉等以至跨地域的旅遊活動，會強化交通運輸、酒店住宿、餐飲、購物等許許多多的消
費行為擴張，對國民經濟產生有益和有用的良性循環；（ｉｖ）「促進電商、快遞進社區進農村
，推實體店銷售和網購融合發展」，此之為線上線下之緊密配合發展，特別是要進社區進農村的
要求，乃共享目標的其中不可缺一環，對勁也。
＊挺服務消費增加高品質產品創造新就業＊
至於（ＩＩＩ）「要增加高品質產品消費」，同樣是十分重要之舉，因城鄉居民的收入隨著
國民經濟發展而增加，並「創造」了日益增多的中產階層人士或消費者，都需要高品質的商品與
服務，由是《政府工作報告》表明要引導企業增品種、提品質、創品牌，擴大內增銷產品」同線
同標同質「實施範圍，更好滿足消費升級費求。
至於（乙）「積極擴大有效投資」，目標和要做到的工作有（ａ）完成鐵路建設投資
８０００、公路水運投資１﹒８萬億元，再開工１５項重大水利工程；（ｂ）繼續加強軌道交通
、民用航空、電信基礎設施等重大項目建設；而（ｃ）中央預算內投資安排５０７６億元；
（ｄ）落實和完善促進民間投資的政策措施。擴大的投資，要「有效」，始有可能產生製造
就業機會之效。
此點最重要者為：「深化政府社會資本合作，完善相關價格、稅費等優惠政策」，由是「政
府要帶頭講誠信，決不能隨意改變約定」，更不要「新官不理舊帳」。
（《２０１７年政府工作報告》專評之六）《資深財經評論員 黎偉成》
（ｗａｉｓｈｉｎｇｌａｉ２１０＠ｙａｈｏｏ﹒ｃｏｍ﹒ｈｋ）
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