點石成金 - 石鏡泉 2017年11月17日
美國釘釘夜 2017-11-17收藏文章
美國時間11月16日周四晚，可能是美股、美匯、美債的釘釘夜，因為美國眾議院會對他們推出的稅改法案進行投票，這次投票對金融市場的短期走向是相當關鍵的。
國內《匯通網》總結了關於稅改進程和具體情況的10個問題，讓我們可快速了解美國稅改情況。
（1）目前稅改進行到哪一步了？
目前稅改還停留在國會兩院各自的決策階段；此前眾議院和參議院各提出了一個稅改法案版本，兩個法案版本有諸多不同，法案通過進程也各不相同。
眾議院這邊，眾議院籌款委員會已經通過了減稅法案，當地時間周四（11月16日）將在眾議院全範圍內進行對該法案的投票。
（2）下一步情況如何（見表）？
（3）參眾兩院法案的相同之處有哪些？
眾議院和參議院的法案盡管有不少不同之處，不過也有相同點。比如，兩個法案都計劃將企業稅從35%降至20%；都準備將美國人用來降低稅費的兒童稅收抵免翻倍；而且都允許立即、完全扣除企業在5年內購買新器材所需繳納的稅費。
（4）參眾兩院法案的不同之處有哪些？
眾議院和參議院法案的不同之處主要集中在以下幾點︰納稅等級的劃分、如何處理附帶權益的稅種、減免企業稅的開始時間以及對於現在的稅收優惠是進行縮減還是完全取消。
而其中最關鍵的區別在於從財產稅、醫療費、抵押房貸利息等方面獲得的聯邦收入所得稅的減免問題。
（5）目前眾議院最大的障礙是甚麼？
目前，已經有20名共和黨議員反對為這項稅收法案而設置的預算框架。而且如果遲遲不能解決他們的憂慮的話，還會有更多共和黨加入反對這項稅收法案。
除了以上已經明確反對預算框架的20位共和黨議員以外，目前紐約州、新澤西州、伊利諾伊州、加州等高稅收州份的共和黨代表也可能反對這項稅收法案，因為這項法案意味著將他們所在地區用於稅收的支出將不能再獲得減免。
（6）參議院通過法案會更容易一點嗎？
恰恰相反。在參議院中，共和黨和民主黨議員的人數分別為52和48，也就是說如果所有民主黨議員都投反對票（事實上這很可能發生），那麼參議院中如果有超過2位共和黨議員也投下反對票，這項法案就不能獲得通過。
而目前，已經有5位共和黨議員（包括特朗普的「老對頭」麥凱恩）表達出他們對這項法案的擔憂。
再進一步講，參議院預算法案規定，只有確切的稅收和支出法案能夠以簡單多數票數（即50票）獲得通過。那麼如果法案的部分內容被認為和稅收、支出無關，或者這份法案會進一步增加未來10年的財政赤字，那麼這份法案就需要獲得多數票數（即60票以上）才能在參議院通過。
（7）民主黨有可能支持稅改法案嗎？
有一定可能；有幾位民主黨議員曾表示，他們的投票還沒有完全確定。這幾位民主黨議員代表的都是特朗普在去年大選中贏得的選區州。
這其中包括西維珍尼亞州議員曼欽（Joe Manchin）、印第安納州唐納利（Joe Donnelly）、北達科他州海特坎普（Heidi Heitkamp）。
（8）稅改這個事兒有截止日期嗎？
並沒有。共和黨的任期會一直持續到2018年，所以共和黨可以在未來一整年對減稅進行討論。但共和黨還是不能拖延太久--因為共和黨至少要趕在2018中期選舉的競選階段之前把這件事搞定，這樣才能為自己贏得競選的資本。
眾議院議長瑞安（Paul Ryan）曾表示，他希望能在今年底簽訂該法案，讓美國人能夠在2018年直接過渡到新的稅收系統。
（9）那麼稅改這事兒能否如瑞安所願，在2017年底前搞定？
這是事關1.5萬億美元的問題。除開稅改法案，美國國會目前還有不少任務要解決，但今年剩下的工作日已經不多了。預測機構Predictlt在11月10日時的數據顯示，眾議院有85%的概率在年底前通過稅收法案，但是參議院只有30%的概率通過法案。美國企業能夠在2017年底前獲得減稅待遇的可能性低至27%。
（10）減稅真的會讓經濟加速嗎？
根據彭博新聞的調查，經濟學家們認為，2018年內，減稅實際只有25%的可能性提振美國經濟增速，並且也並不會降低經濟大蕭條到來的機率。而華盛頓的獨立右翼團體Tax Foundation稱，在長期來看，眾議院法案能夠提振美國3.6個百分點的GDP。
附圖將這個兩院稅改之爭簡列了出來，他們有望和解到？難了點，估計會拖至明年初，才有望通過。
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