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2017年12月27日 星期三

談國論企 - 黎偉成 2017年12月27日

談國論企 - 黎偉成 2017年12月27日


《談國論企-黎偉成》防範化解重大風險力建小康社會

  《談國論企》中央經濟工作會議於2017年12月20日發表的會議議決,在強調穩中求

進工作總基調是治國理政的重要原則,和圍繞推動高質量發展、做好8項重點工作的同時,確定

要在今後3年重點抓好防範化解(1)重大風險、(2)精準脫貧、(

3)汙染防治,作為全面

建成小康社會的三大攻堅戰的決勝之道,為有穩、有進發展而又有防的重要政策與策略。

 
*三大攻堅戰重點是防控金融風險*
  會議提出要打好的三大「攻堅戰」,重點在於防範和化解當前已存在或潛伏的重大問題,乃

配合「穩中求進」工作總基調中之「穩」,免卻後顧之憂,以確保在有「穩」之基石,支持納入

「求進」的新階段,屬於「攻中有防」、「防中有攻」的「攻防並舉」的辯證統一的政策。所要

攻堅者,乃:
  重點放於(甲)第一條之「打好防範化解重大風險攻堅戰」,所指的是重大風險,既要「防

範」,更要「化解」,而化解是最重要的工作,因風險特別是重大風險是經濟金融發展和擴張必

然伴隨而來的衍生產物,在無可避免之時,正確的面對和處理態度是先要盡量防範,發生問題,

就得及時、積極、有效地化解之,其中(I)「重點是防控金融風險」。以商業銀行為主的金融

業,是任何經濟體系發展的十分重要支持力量,要有健康、優質的金融業,經濟的健康、優質的

發展才有確切的保證,是為中央經濟工作會議把金融風險作為重點的防控。

  防控金融風險的工作,端視貨幣政策的穩健性和落實的質量。會議重申「穩健的貨幣政策要

保持中性」,即:貨幣政策仍然是要穩健,同樣要保持中性,做法主要有(i)「管住貨幣供給

總閘門」,(ii)保持貨幣信貸和社會融資規模合理增長,(iii)保持人民幣匯率在合理

均衡水平上的基本穩定,(iv)促進多層次資本市場健康發展,不僅可以達到更好為實體經濟

服務的目標,更能夠守住不發生系統性金融風的底線。

  由是(II)便可以配合中央力求之「要服務於供給側結構性改革這條主線,促進形成金融

和實體經濟、金融和房地產、金融體系內部的良性循環」政策良性效應,需要注意者為主線是「

供給側結構性改革」,所提及的良性循環最惹人注目的是所特別提出的「金融和房地產」,因以

住房為主的房地產不僅是居民生活重點之所在,亦為金融業重大的貸款項目,處理和經營好房地

產信貸,惠民、利社會、挺經濟,一旦發生重大問題,所引發的金融風險甚至對社會的衝擊,也

許相當嚴重,是為中央力求金融和房地產要有良性的循環,才能夠使金融體系內部有良性的循環

,以支持金融和實體經濟有良性的循環。
  還有(III)「要做好重點領域風險防範處置」、「堅決打擊違法違規金融活動」,所言

及者為「重點領域」,風險要防範和作出處置,更對違法違規者,作出堅決的打擊;和「加強薄

弱環節監管制度建設」,相信監管制度會強化。

 
*脫貧要激勵內生動力亦要汙染防治*
 
  至於(乙)「打好精準脫貧攻堅戰」,同樣相當重要。此戰所言及之脫貧,要「精準」,要

「精」,又要「準」,即:不要有偏差甚至誤差的同時,更要有素質而為之,此說可印證於(1

)會議「要保證現行標準下的脫貧質量,既不降低標準,也不吊高胃口,瞄準特定貧困群眾精準

幫扶,向深度貧困地區聚焦發力」,意謂先做好的是現行標準底下的落實工作的質量,要有確確

實實的保證,才可以達致中央政策的目標,否則質量一旦無保證,再好的政策也是徒然而為者也


  只有質量得到保證,始能:瞄準特定貧困群眾精準幫扶,向深度貧困地區聚焦發力等政策,

達到應有的良性效應。
  更是重要為(2)「激發貧困人口內生動力」,此說之重點為「內生動力」,我之解讀為中

央要積極扶貧,更要激發貧困人士積極地自我脫貧,做法是接受各級的讀書教育、積極主動地參

與生產、尋找工作,以增加個人、家庭的收入,累積財富,改善生活,融入社會。

  (3)「加強考檢監督」,是之為對各級政府部門之要求。

  (丙)「打好汙染防治攻堅戰」,為中國經濟穩中求進發展中所面對的其中最大問題,當然

要攻堅,因頗不少各級政府部門、各地工商業對「環保」政策說的是「積極支持」,實際是以一

己之利益為重,使包括北京在的各地以空氣為主的自然環境受到威脅甚至嚴重汙染,現時要打好

汙染防治攻堅戰,不要是遲或早,而是很有必要,會議提出:「要使主要汙染物排放總量大幅減

少,生態環境質量總體改善」,具體要求為「重點是打贏藍天保衛戰」、「調整產業結構,淘汰

落後產能,調整能源結構」、「加大節能力度和考核」及「調整運輸結構」,皆切中時弊,得好

好有質量地落實。(中央經濟工作會議2017年專論之二)《資深財經評論員 黎偉成》

(waishinglai210@yahoo﹒com﹒hk)

來源 source: http://www.etnet.com.hk
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