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2019年12月19日 星期四

談國論企 - 黎偉成 2019年12月19日

談國論企 - 黎偉成 2019年12月19日


《談國論企-黎偉成》財政貨幣政策促產業消費雙升級

《談國論企-黎偉成》財政貨幣政策促產業消費雙升級

  《談國論企》中央經濟工作會議的財政政策、貨幣政策於2020年的定位,重點為要「促

進產業和消費「雙升級」」,以產、銷、供配合消費、零售作為強化內需,支持經濟在穩字當頭

的基調底下保

持穩中有進的發展,亦可作出抵銷美國不懷好意地對華掀起的貿戰可能產生的負面

影響。此亦為中國經濟由強國漸進成為大國必由之路。中國幅員遼闊、資源相對豐富,和消費零

售市場龐大,且具強力的擴張空間和潛力,予人無限良性憧憬。

 
*更好緩解民營和中小微企業融資難融資貴問題*

 
  會議確定的2020年的六個重點工作,第四條的「繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣

政策」,表面看來與往年的基調,大致相若,沒有特別之處,實際的情況是:宏觀政策的基調不

變,但所涉及的微觀策略、要求和做法,卻有十分重大的創意,符合「以創新驅動和改革開放為

兩個輪子,全面提高經濟整體競爭力「的高度政策性要求,特別惹人注目的是(一)政策要達致

「促進產業和消費「雙升級」」的目標。產業與消費,不僅是支持內需挺經濟的重要力量,而且

是相輔相成、相互促進的「你中有我,我中有你」的互為關連和影響的兩個重大方面,因(1)

要有廣大有力的產業和企業,生產充足和有質素的各種各樣商品,使社會有可觀的物資供應,才

能夠吸引到消費。同樣重要的,是(2)產業的良性生產和發展,可以造就更多的就業機會,使

消費能力不斷提高。
  「雙升級」的政策性供給側結構性改革的十分重要一個原動力,乃會議要求「財政政策、貨

幣政策要同消費、投資、就業、產業、區域等政策形成合力」。

  另一個新的重點,為(二)要「更好緩解民營和中小微企業融資難融資貴問題」,可解讀之

處有(I)中央對民營和中小微企的重視性日益提升,理由為此等企業已經發展成為中國經濟十

分重要的支柱,尤其是(i)民營企業,在中國的工貿貢獻日甚。來自中國海關總署的資料,民

營企業於2019年11月的進出口累計總額12﹒12萬億元人民幣,同比增長10﹒4%的

同時,更於整體外貿佔比42﹒5%較上年同期高3﹒1個百分點,其中出口8億元同比增

12﹒4%,和進口4﹒12億元的升幅為6﹒5%,分別佔比51﹒4%與31﹒8%,便足

見國家的改革開放政策所達佳效不菲。
  需要指出者,為(ii)中小微企業,幾乎全部都是屬於民營性質,屬於泛民企,而大型的

民營企業有相當部分也是從中小微企造起,得到國家的政治傾斜和扶持,才能夠發展和壯大,成

為大企,但這還是小眾,故要推而廣之惠及中小微企。

  支持民營企業及中小微企,很主要在於(II)緩解企業的「融資難」和「融資貴」的兩個

老大難問題,尤其是融資「難」,意味銀行金融業對民營和中小微企業的支持力不足,即使「肯

於」提供融資,「貴」也就在所難免,此舉對企業造成許許多多不必要的麻煩、困擾,甚至阻礙

其發展甚或生存能力。會議提出的解決辦法,是深化金融供給側結構改革,疏通貨幣政策傳導機

制,和增加製造業中長期融資。
 
*貨幣信貸、社會融資規模增長同經濟發展相適應*

 
  至於政策的大方向,為(三)財政政策,不僅要積極,更是要「大力提質增效」;而「提質

」,該是指要「對症下藥」準確地使財政政策相關的措施,落實到有需要的層面,和使效益得到

明顯的提升。此點乃要做到:「更注重結構調整,堅決壓縮一般性支出,造好重點領域保障,支

持基層保工資、保運轉、保基本民生」,所指的重點領域,就正正是民生,基層工資,是其中十

分重要的一環,只有穩定的工資,才可以使居民在生活上有安全感,在消費上也就相對較為放手

而為之。
  (四)「穩健的貨幣政策要靈活適度」,會議的要求,是「保持流動性合理充裕,貨幣信貸

、社會融資規模增長同經濟發展相適應,降低社會融資成本」。

(《論中共中央經濟工作會議》,之二)《資深財經評論員 黎偉成》

(waishinglai210@yahoo﹒com﹒hk)

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