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2021年3月10日 星期三

談國論企 - 黎偉成 2021年3月10日

談國論企 - 黎偉成 2021年3月10日


《談國論企-黎偉成》穩定和擴大消費須擴有效投資

《談國論企-黎偉成》穩定和擴大消費須擴有效投資

  《談國論企》中國國務院總理李克強於2021年3月5日發布的《政府工作報告》,談及

今年發展的主要預期目標,其中重點當然「堅持擴大內需這個戰略基點,充分挖掘國內市場潛力

」。此為中共中央政

治局於2020年12月11日會議要「形成需求牽引供給、供給創造需求

的更高水平動態平衡,提升國民經濟體系整體效應」,以更合理和平衡的以供、求關係發展經濟

,配合就業優先和科技創新等政策,經濟可穩中有進發展。

 
*充分挖掘國內市場潛力促消費與投資有效結合*

 
  《政府工作報告》強調堅持擴大內需,是屬於戰略基點,此策正正配合中共中央政治局3個

月前會議最新提出「需求側」的政策性要求。中國近年一直重點強調的是「供給側」,而最新的

「需求側」,要求的重點為「需求牽引供給、供給創造需求」,屬互動式的,乃相當於傳統基本

經濟學的供求關係,可見中國由過去的「計劃經濟」轉「規劃經濟」,再發展成為「供求關係的

市場經濟」,為有中國特色社會主義的經濟方針、政策的十分重大改進和提升,反映中國愈來愈

融入國際社會和多邊主義。
  特別需要注意的,當然是《政府工作報告》之擴大內需,是要「充分挖掘國內市場潛力。緊

緊圍繞改善民生拓展需求,促進消費與投資有效結合,實現供需更高水平動態平衡」,所言之內

需,是要「促進消費與投資有效結合」,有消費就促投資,良性的投資所提供的具素質的商品和

服務,又會產生刺激消費的良性作用,互為影響和循環。

  政府於未來一年的擴內需的工作重點,主要有更個方面:(甲)「穩定和擴大消費」一條,

放在首位的是要「多渠道增加居民收入」,確實是十分重要的一著,因收入增加,才可以放心的

消費。內地居民去年的就業和收入情況,有持續理想的表現:(a)全國城鎮新就業者在

2020年全年達1186萬人,以全年目標900萬人之數計算即達131﹒8%,超標。(

b)全國居民人均可支配收入3﹒2萬元,名義和扣除價格因素實際增長分別為4﹒7%與2﹒

1%,與GDP同步增長,反映出人民可以享受到經濟發展的成果。《政府工作報告》要在去年

的基礎上,讓居民收入多渠道增加,且看措施如之何。

  促消費方面,做法有(1)「健全城鄉流通體系,加快電商、快遞進農村,擴縣鄉消費」,

提供流通的方便,特別是電商及快遞,消費活動也就更活。

  (2)大宗消費,有穩定增加汽車、家電等,和取消對二手車交易不合理限制,增加停車場

、充電樁、換電站等設施,加快建設動力電池回收利用體系。

  軟性方面的有(3)發展健康、文化、旅遊、體育等服務消費;(4)鼓勵企業創新產品和

服務,便利新產品市場準入,推進內外產品同線同標同質;(5)保障小店商舖等便民服務業有

序運營。
  更重要的是(6)運用好「互聯網+」,推進線上線下更廣更深融合,發展新業態新模式,

為消費者提供更多便捷舒心的服務和產品,和引導平台企業合理降低商戶服務費。

 
*確保地方政府有效投資創就業保民生保市場*

 
  政策的重心是:穩步提高消費能力,改善消費環境,讓居民能消費、願消費,以促進民生改

善和經濟發展。
  至於(乙)「擴大有效投資」,當然是為了好好配合「穩定和擴大消費」,而投資要先從政

府層面推動,發揮帶頭的積極作用,故政府(I)今年擬安排地方政府專項債券3﹒65萬億元

,反而(II)中央預算內投資安排6100億元,乃讓更多資金資源予地方政府優先支持在建

工程,合理擴大使用範圍。此舉是要確保地方政府的有效投資,特別是固定資產投資,不僅建設

好各項有利發展經濟的項目,更重要的是繼續創造就業,保民生保市場。

  具體的項目有(III)繼續支持促進區域協調發展的重大工程,推進「兩新一重」建設,

實施一批交通、能源、水利等重大工程項目,建設信息網絡等新型基礎設施,發展現代物流體系


  和(IV)政府投資更多向惠及面廣的民生項目傾斜,新開工改造城鎮老舊小區5﹒3萬個

,提升縣城公共服務水平。
  更重要的是(V)完善支持社會資本參與政策,進一步拆除妨礙民間投資的各種藩籬,在更

多領域讓社會資本進得來、能發展、有作為。由是政府簡化投資審批程序,推進實施企業投資項

目承諾制。《資深財經評論員 黎偉成》
(waishinglai210@yahoo﹒com﹒hk)

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