孫公解碼 - 孫明揚 2021年7月28日
拆牆鬆綁(二)
現今新界北有待發展區域，大多數尚未納入核准分區計劃大綱圖，大家希望將規劃過程盡量壓縮。為幫助理解這個過程，借用城市規劃委員會於2010年初，就《灣仔分區計劃大綱圖》所涵蓋範圍，作出達至良好城市形態檢討過程中，所經歷步驟，解釋《城市規劃條例》所蘊藏公眾知情權，及有關人士抗辯權體現詳情。
城規會於2010年尾完成檢討後，於展示《灣仔分區計劃大綱草圖編號S/H5/26》兩個月法定時間內，共接獲106份申述，繼而將此等申述內容公開以供公眾查閱之後，共接獲293份相關意見。
城規會仔細考慮這些意見之後，於次年決定接納某些申述內容，並對上屬分區計劃大綱草圖作出修訂。但這項決定受到司法覆核，內容涉及空氣流通、城市設計、視覺影響及可持續準則。法庭程序難免蹉跎歲月，幾年後法庭頒下對有關覆核及上訴的裁決，發還城規會處理。因應這項裁決，城規會於2016年為相關準則作出詳盡檢討。並於2018年初，根據《城市規劃條例》第7(2)條展示經已修改的《灣仔分區計劃大綱草圖編號SH5/28 》以供公眾查閱，為期兩月。
先前作出申述及發表意見的個體，都獲通知，以便他們得知城規會怎樣處理他們的原意見，並給予再次提交申述和意見機會。此外亦有諮詢政府內部，主要是規劃署及其他17個部門。城規會亦就《灣仔分區計劃大綱草圖編號S/H5/28》的申述及意見按照城市規劃條例的要求舉行聆聽會。直至今日，因為作出原有申述的個體，認為法庭的決定尚未全面反映於新顯示的分區大綱圖，所以城規會尚未能呈交經考慮的草圖給行政長官會同行政會議批准。
依賴壓縮程序及時間，達至拆牆鬆綁目的，只是緣木求魚，不如將精力放在其他方面。例如重新考慮某程度上接納賠償土地擁有者的潛在利益，以便他們分享發展帶來的收益，加快收地及發展的步伐。現有收農地補償機制經已老化，是適當檢討時機。
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