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2022年6月8日 星期三

談國論企 - 黎偉成 2022年6月8日

談國論企 - 黎偉成 2022年6月8日


《談國論企-黎偉成》增量擴圍退稅提高資本融資效率

《談國論企-黎偉成》增量擴圍退稅提高資本融資效率

  《談國論企》中國國務院於2022年5月31日發布穩住經濟一攬子政策措施通知,提到

財政政策要「擴圍」時,在原有的6個行業基礎上所新增的7個支持行業,全部都是在第二季受

到疫情嚴重影響者

,相當貼地,加上財政政策要「增量」,和貨幣金融政策最新強調的要提高資

本市場融資效率,皆屬有針對性和建設性的政策性策略及做法。上海和北京的控疫工作取得「動

態清零」的初步預期成效,相信國民經濟會較快重現穩中有進常態。

 
*消費民生農林牧等業受疫情嚴重影響*
 
  國務院所發布的是《關於印發紮實穩住經濟一攬子政策措施的通知》,乃緊接國務院總理李

克強5月25日舉行的全國穩住經濟大盤電視電話會議,指出「要高效統籌疫情防控和經濟社會

發展,把穩增長放在更加突出位置」,各部委迅作的具體工作指示,包括財政政策、貨幣金融政

策、穩投資促消費等政策、保糧食能源安全政策、保產業鏈政供應鏈穩定政策、保基本民生政策

等6方面共33項,相當細緻務實。
  (甲)財政政策有24條,重點提出「增量」和「擴圍」兩大方面,最惹人注目的,當然是

(一)「擴圍」這個部分所擴和新增的7個行業,如:(1)消費性行業有批發和零售業,以及

住宿和餐飲業;(2)農、林、牧、漁業,同樣受到疫情的相當嚴重影響;(3)生活有關的,

有居民服務、修理和其他服務業,教育、衛生和社會工作,文化、體育和娛樂,足見疫情不僅對

民生有嚴重負面影響,甚至連人與人之間接觸不算緊密的農、林、牧、漁等行業都有相當程度的

衝擊,是為國務院得重拳出擊要扶持的新增行業,可見中央對地方的疫情及其所造成的影響有十

分詳盡的了解,亦能夠及時採取措施以應對。
  連同原有的6個行業,就總共是13個行業,遂把(二)「增量」,從年初的1﹒5萬億元

(人民幣.下同),提高到1﹒64萬億元,即新增1420億元或9﹒46%,是在疫情嚴重

影響底下而得加強挺經濟力度。
  《通知》強調財政政策所推出的一攬子政策措施,為要加快財政支出進度、加大政府採購支

持中小企業力度、加大穩崗支持力度等7項具體舉措。其中,通知首次明確增值稅留抵退稅「增

量」和「擴圍」的具體細節。
  至於(乙)在貨幣金融政策方面,一攬子政策措施中,所提出的要(I)「提高資本市場融

資效率」,是十分重要的一環,因中國的資本市場發展了多年,至今仍然相當不成熟,甚至遠遠

落後於經濟金融發展,需要好好的加以改進和強化,否則商業企業仍然在相當程度依靠以銀行業

為主的金融機構的信貸支持資金所需,是不大健康和不合理現象。國務院金融部委,很有必要加

緊研究、立法建規強化資本市場的發展,強力支持企業債券、委托貸款、信托貸款、未貼現的銀

行承兌匯票等多個主要融資項目的發展,使企業集資渠道多元化,確保國民經濟有更充裕的資金

資源支持。此為要加大金融機構對基礎設施建設和重大項目的支持力度等5項具體措施,必不可

少的項目。
 
*要加緊研究立法建規強化資本市場的發展*
 
  和(II)在穩投資促消費等政策方面,提出了(i)穩定和擴大民間投資、(ii)促進

平台經濟規範健康發展等6項具體措施。惹人注目的,當然是平台經濟,是為中央近期一而再明

確地支持平台經濟的表態。
  (III)在保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基本民生等方面,也提出了一系列

新措施。
  李克強在全國穩住經濟大盤電視電話會議,指出要高效統籌疫情防控和經濟社會發展,把穩

增長放在更加突出位置,著力保市場主體以保就業保民生,保護中國經濟韌性,特別惹人注目的

是所強調的要「努力確保二季度經濟實理合理增長和失業率盡快下降,保障經濟運行在合理區間

」。中國無疑受到疫情嚴重衝擊,但很快便基本控疫,更瞬即動員全國之力穩住經濟大盤,應變

快狠準,遂願機會相當大。《資深財經評論員 黎偉成》(waishinglai210@

yahoo﹒com﹒hk)
 
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