黃惠德 - 美國又在WTO耍流氓｜缸邊財話
Previous Next 特朗普政府4年前以「國家安全」為由，不顧規則與信譽掄起關稅大棒，鋼鋁關稅就是其中一部份，在國際社會引起公憤，不光相關國家表示關切並向世界貿易組織（WTO）提起訴訟，國際貨幣基金組織等多個國際組織也發
聲反對，這堪稱美國破壞全球自由貿易典型例證。對於中國、挪威、瑞士和土耳其等國提起的這訴訟，WTO專家組歷時4年多，終於給出客觀、公正的裁決書。
上周五WTO裁定美國2018年以國家安全為由，對鋼鋁產品加徵的進口關稅與WTO規定相悖，希望美方改進行動以符合世貿規則，並針對美方援引WTO安全例外條款進行的抗辯，指有關措施不是「在戰爭或其他嚴重的國際緊張局勢下實施」的，這為安全例外條款的使用釐清標準，也為那些動輒利用這一條款為單邊主義、保護主義張目的行徑戴上緊箍咒。
拒撤「232條款」關稅
在國際經濟秩序亟待穩定的今天，這份裁決書可說是意義重大：一是敲實美國濫用「國家安全」藉口釐清是非曲直，表明安全例外條款不是單邊主義、保護主義的「避風港」；二是在國際上為WTO有關「國家安全」的規則作出更明確解釋，既避免更多國家以狹隘的方式使用安全例外條款，也讓未來面臨相似困境的國家能站出來維護正當權益。面對這份順理成章的裁決書，華盛頓卻像被踩了尾巴一樣反應強烈，美國政府對WTO的裁決表示強烈反對，非但無意取消「232條款」關稅，還聲稱裁決小組的解釋和結論「存在漏洞」，進一步凸顯WTO進行改革的必要性，充份顯示出美國對WTO的蔑視，連美國媒體都忍不住指出華盛頓的回應完全是「挑釁」。
實際上，這是美國在WTO的慣常表現，一旦美國敗訴，不止結果不接受，並會指責WTO沒資格評判其對錯。當美國在WTO爭端解決機制中被告次數愈來愈多、敗訴頻率愈來愈高時，它甚至不惜癱瘓WTO上訴機構，以獲取不受約束的權力。
從奧巴馬政府時期開始動手癱瘓WTO上訴機構，到特朗普政府時期動輒無視世貿規則發動貿易戰，再到拜登政府時期打著「尊重WTO」的旗號搞陽奉陰違，美國政府對包括WTO在內的國際組織一以貫之的態度是「合則用之，不合則棄」。今年以來，華盛頓推出的《通脹削減法》，再次展示了美國為一己私利將道義、規則紛紛拋之不顧的虛偽本質；最近美國又藉口「應對氣變」打起了對中國征收鋼鋁新關稅的算盤，只是「國家安全」也好「氣候變化」也罷，美國為自身利益編造說辭的伎倆。
黃惠德
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