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2023年7月21日 星期五

談國論企 - 黎偉成 2023年7月21日

談國論企 - 黎偉成 2023年7月21日


《談國論企-黎偉成》經濟提質轉型須全面創造就業

《談國論企-黎偉成》經濟提質轉型須全面創造就業

  《談國論企》中國的經濟社會最近多年來已進入提質升級轉型新階段。無論是以製造業為主

的工業和服務行業,都在經營生產以至投資等都在穩步有進地全方位的提質發展,在國內外取得

相當豐碩成果與效益

,是成為全球第二大經濟體系的相當重要因素和動力。但在提質轉型的同時

,經濟社會有多個方面未能均衡同步協調地跟上,是可以預期和合理的現象;政府必須強化新舊

經濟結合的長遠政策,確保各層面勞動力的就業收入消費穩增。

 
*宜推普惠貸款促勞工密集投資挺平台經濟*
 
  來自中國國家統計局的最新數據,經濟社會在持續以穩中有進的總基調發展中,暴露(甲)

頗不少有待處理和解決的問題,最大困擾和挑戰肯定是(一)就業問題。即使失業率於二季度為

5﹒3%,比一季度5﹒5%回落0﹒2個百分點,但最大問題在於(I)青少年的失業:全國

城鎮的16歲至24歲勞動力的失業率,於二季度達21﹒3%,較一季度達19﹒6%為高,

而5月份時已達20﹒8%,即5個青少年就有1個失業,不僅是社會重大問題,更是經濟面對

長遠的發展動力的困擾。
  和(II)即使25至59歲勞動力於二季度僅為4﹒1%,所存在的問題是(i)本科及

以上學歷的人士,為失業率3﹒2%,(ii)大專3﹒9%,(iii)高中、初中及以下學

歷者達4﹒4%。數據顯示愈高學歷者的就業情況愈好,中低學歷者情況不理想,此無疑為可理

解甚至可預期之況,唯是政府擬考慮把普及教育的標準由低層正逐步提升至高層面,使更多人可

以接受到大專、本科及以上的學習,對國家之國力提升,肯定有十分重大作用和貢獻。

  正正因為勞動者的就業情況與學歷有密切的關連,故(二)經濟社會以穩中有進為總基調的

發展,當然是要爭取以「有進」為主,提質、升級使生產更科技化、自動化、數字化,乃必然而

然之事。此可見於固定資產投資(不含農戶),即使於2023年1-6月所達2﹒4311萬

億元同比增長3﹒8%,較1-5月份的4%升幅低0﹒2個百分點,而高技術產業投資於二季

度的增長幅度同樣明顯收窄,但所升的幅度不差,如(i)高技術製造業固投上半年同比增

12﹒5%,其中電子及通信設備增16﹒8%、醫療儀器設備及儀器儀表14﹒2%;和

(ii)高技術服務業增幅亦達到13﹒9%。這都不是造就一般勞工就業機會的投資。

  凡此,引伸的初步結論,為(1)尤其是規模以上的工業企業的固投以高技術為主,資本密

集Capital Intensive的投資和發展,使生產能力更強,也就使人力和一般勞

工的需求大為減少,是為高技術投資和發展、生產愈快愈大,一般勞工就業機會也就愈來愈低。

(2)工業企業資本密集投資及生產,當然使學歷較高的人士就業機會更大,衍生高學歷與中低

學歷勞動者的就業出現愈來愈大的差異。
  不同層面的勞工就業機會甚至收入,有重大的差距,使整體的零售市場受不輕影響,如社會

消費品零售總額6月份3﹒9951萬億元,同比僅增加3﹒8%。

  此顯中國經濟要提質升級,必須造就更多更廣泛就業,促內需挺發展。

 
*勞工密集經濟仍大有發展和可為之道*
 
  由是國家宜考慮(乙)強化對中低學歷勞動者的就業甚至創業機會的政策,如(I)把「普

惠金融」的貸款對象,正加強到中、青年的創業貸款,使特別是學歷不高而有待提升的勞動者,

有一條新的出路:借錢創業。內地的商業銀行有不少現時已建立「普惠貸款」部門,發展亦相當

不錯,是有條件對中低學歷的人士提供創業貸款,而在保障金融機構本身應有利益的同時,相關

的條件和要求當然比較有彈性,重要的是在據數理審批。只要青少年以至中年有「普惠金融」的

貸款支持,能夠持資以進行投資,個體戶的發展頗有可能成為民企、大民企、跨國民企,有助經

濟社會的發展,亦緩和就業問題。
  (II)政府可考慮推動勞工密集Labor Intensive的行業企業的發展。服

裝及衣著附件、紡織品、塑料製品以至玩具、家具、箱包、鞋類產品,至今仍然有一定的出口市

場和發展動力,只要美國及歐洲經濟止跌回穩,便重新有發展餘地,可以在相當程度處理甚至可

以解決到勞工就業困難的問題。大有可為之道。

  重要的是(III)政府支持「平台經濟」的發展。「平台經濟」相關巨企年前之「二選一

」之類的壟斷式經營劣行,經近年的整固,現時已見頗有雨後春筍發展之概,相信「平台經濟」

及相關企業會造就更多就業機會,對穩就業增收入有利好的影響。國務院多個部委近日陸續推動

的消費購物優惠政策,特別是換綠色家電、新能源汽車等,一舉數得,很好。

《資深財經評論員 黎偉成》(waishinglai210@yahoo﹒com﹒hk)

 
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