施永青 am730C觀點 - 施永青 2023年8月9日
內地還需要「加大保障性住房建設」嗎？
內地還需要「加大保障性住房建設」嗎？
內地還需要「加大保障性住房建設」嗎？
內地近日在談及房地產政策時，仍強調「要加大保障性住房建設和供給」，顯示內地對解決基層民眾的住屋問題十分重視，即使在房地產市場危機四伏的時候，仍不忘要繼續為基層提供保障性住房。
這種做法與香港在亞洲金融風暴後用來救市的「孫九招」很不一樣。當時香港的房屋局長孫明揚，不但暫停賣地，連居屋(即內地的保障性住房)的建設也叫停。這一招的目的，應是想把民間的住屋需求盡量都引導去私人市場(內地稱商品房市場)，不與開發商爭利。
這是一種非常合理的做法，它有助開發商去庫存，令被困死的資金可以套現，令經濟恢復動力。另一方面，當時私人市場的樓價已反覆回落至比之前的居屋售價還要低的水平。基層民眾不用政府補貼，都有能力在私人市場置業，故不須政府為他們提供保障性的居屋。
內地的房價雖然至今仍跌幅有限，但這只是政府人為地限制價格下跌的結果，若以實際情況去作比較，現時內地房屋供過於求的情況遠比亞洲金融風暴後香港的情況嚴重。不難想像，再經一段時間的價格調整，內地房價將回落至大部分人都可以買得起的水平。他們大可以在私人市場自行置業安居，毋須政府為他們提供保障性住房。
即使有一部分民眾經濟條件很差，無力自置居所而必須政府施以援手，當局亦不用另行為他們建保障性住房。政府大可以廉價收購一些開發商手上賣不掉的房子，用作保障性住房。成本應比政府另行興建低。
之前，內地房價處於一個不斷上升的大浪，所以大量業主任由自己的物業空置也不計較。因為房價的升幅足以抵銷空置成本。然而，這兩年房價不但沒上升，反比前有所回落，業主對空置成本就會較為敏感。加上利率已一再上升，業主為了減輕負擔，會比前更積極要把手上的物業租出去。在相互競爭下，租金水平將會進一步回落。往後，大部分中國人都不會有住屋方面的困難。
杜甫有詩曰：「安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏！」這位知識分子千多年以來的理想，希望終有條件在中國實現。
以已建設好的樓房計，中國的房屋存量已遠超中國人口的需要。問題是房子不一定建在人們想去住的地方，有錢置業的人當然可以有所選擇，但要靠政府提供保障房的人就只好遷就一些。早年香港的公屋，很多都建在相對偏僻的地區。
政府應選擇一些雖然有點偏遠，但仍有機會找到工作維持生計的地方，向資金出問題的開發商，以一個低廉的價錢收購他們手上的庫存，用作向基層提供保障性住房。這樣既可紓緩開發商的資金緊張問題，還可減輕政府提供保障性住房的開支，何樂而不為。
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