C觀點 - 施永青
中國必須進行政治改革
(2012年10月05日)
【am730專欄】中共的第十八次全國代表大會將於十一月八日在北京舉行。世人比較關心的是誰可進入中央政治局，成為新領導的班子；但更重要的是，今次大會能否為未來的政治改革，訂定較為明確的方向。
自從改革開放後，中國的經濟增長很快；但由於政治改革跟不上，社會的矛盾日趨嚴重，民間的不滿經常釀成社會事件，令中央政府為了維穩，疲於奔命。
當前，中國政治制度的最大問題是官員責任倒掛——官員只向上負責，而不用向下負責。要向上負責，因為這官是上司任命的，不向上負責，官位就可能保不住。沒向下對人民負責，是因為人民沒有權選政府，官員不向人民負責，人民也沒奈何。
理論上，中央政府的主要官員皆透過人民代表大會選出，而誰可以當人民代表則由地方官員決定，肯按照黨的指示當橡皮圖章的，才有機會做人民代表。
按不成文的規定，國家主席、國務院總理等重要職位，皆得由中共政治局常委擔任。此之所以，外間對中共十八大的重視，還超過明年春召開的人民代表大會。在中共心目中，天下是他們打回來的，中國該由他們執政。
中共雖說「執政為民」，但中共官員的主要任務是要維護中共的執政地位，為人民服務只是作為一種手段吧了。這是中共經常與人民產生利益衝突的主要原因。
中國人多地廣，情況參差複雜，在現階段當未看到有另一個政黨有足夠的執政能力去替換中共。在時機未成熟時勉強為之，只會導至社會內亂，人民受苦。人民如果有得選擇，可能寧願看到中共的改革派抬頭，逐步修正現有的錯誤，而不是發動另一場新的革命，去重建烏托邦。在中國，革命的結果往往只是導致一個新的專制政權的出現，還是選擇在現有的基礎上不斷進行修正改良比較穩妥。
另一方面，中共亦得明白，人民對現況已感到很不耐煩。現時社會貧富懸殊，經濟增長的利益大部分落在黨官與國企手裏，基層民眾不但分不到一杯?，而且常被欺負，投訴無門。公安機關常與黑社會勾結，而法庭則偏袒權貴，人民生活缺乏安全感。長此下去，中共花多少錢也沒法維穩，只有立即進行政治改革，才是不二之途。
中共必須立即檢討自己的歷史角色，明白一個革命黨在完成自己的使命後，就得逐步退出歷史舞台。第三世界的一些軍政府，在國家經濟起飛，人民教育水平提升後，已逐步把權力還給人民。中國亦只能朝這個方向走。中共應在這個過程中扮演積極的角色，而不是阻礙歷史前進。
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