貸評山下 - 黃元山 2013年12月24日
貸評山下: 自貿區未成熟港升呢要快 - 黃元山
■上海自貿區的金融定位,其實存在矛盾,有評論者就模稜兩可稱之為「在岸的離岸中心」。
最新消息指,上海自貿區將於三個月內落實金融支持政策,若果屬實,它對本港有何威脅呢?筆者認為,內地政府落實金融創新乃事在必行,未來在資本賬、利率及匯率方面將逐步放寬管制,誓要為金融市場開闢新路向。
爭取更多人民幣業務
若然上海自貿區試驗成功,把經驗複製至內地各省市,屆時本港將腹背受敵。然而,上海自貿區仍沒有具操作性的金融政策及細節出台,暫時仍處於「只聞樓梯響,不見人下來」階段,所以危機尚未來到。本港應該把握這個空檔期,向「阿爺」爭取更多人民幣業務,為未來直接與上海自貿區競爭人民幣業務「打底」。
本港目前有7,000億元人民幣存款,但銀行只能處理貿易結算,人民幣債券、人民幣合格境外機構投資者(RQFII)等額度有限,未能做到「轉動」作用,引致「抽水」與「畀水」之間的流動性不足。
就此,本港應該向「阿爺」申請把人民幣業務的「量」增加,同時放寬人民幣資金回流內地的機制,只有中港兩地之間做到「錢如輪轉」,本港的離岸人民幣中心才有望搞活,如爭取增加合格境外機構投資者(QFII)、合格境內機構投資者(QDII)的額度等等,從而提升優勢。
不過,一般人忽略了一點,就是所謂的人民幣離岸資金池的流動性(liquidity),並非單單指到資金池的「量」而已(volume),更重要的是資金短期融資的難度(availability of short term funding)。
如果金融機構沒有信心能靈活地拆借短期人民幣作融資需求,將會阻礙金融機構繼續擴大參與離岸市場的力度。
上海金融定位存矛盾
因此,在上月公佈的幾份金融發展局的報告,便提出幾個建議,希望能針對性解決這些問題,包括容許離岸的金融機構,能適時參與內地金融機構間人民幣短期的拆借市場(interbank market)和回購市場(repo market)。筆者認為,由於這些操作都是短期性的,對資本賬的衝擊有限,卻對離岸市場的建立,大有裨益,值得考慮。
話說回頭,上海自貿區的金融定位,其實亦存在矛盾:是一個更開放的「在岸」中心,還是一個更多資本賬相關的政策優惠的「離岸」中心呢?有評論者就模稜兩可稱之為「在岸的離岸中心」。
從資本賬的角度來說,上海自貿區採取的是「一線(國界線)徹底開放,二線(和內地其他地方)高效管制」策略(口號);但其實香港已經早已是「一線」徹底開放,關鍵是「二線」的「高效管制」的鬆緊。
香港的優勢在於「一線」一直在開放,離岸資金一直可以自由進出;上海則要慢慢打開,和建立相關基礎設施。不過上海的優勢是,在此之前,二線本不存在,所謂「高效管制」下,仍然會比一般的資本賬更為寬鬆。
香港要保持競爭優勢,就必須爭取任何上海自貿區「二線」容許的資本進出,都能應用於香港,保持資本賬政策上相同的最優惠待遇。
黃元山
大學教授、國際投行前董事總經理
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