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2014年1月23日 星期四

國策解碼 - 林靜 2014年1月23日

國策解碼 - 林靜 2014年1月23日

國策解碼:新型城鎮化矛盾未解


■徐林表示,《國家新型城鎮化規劃》目前尚無確定出台時間表。
發改委規劃司司長徐林昨日在新聞發佈會表示,《國家新型城鎮化規劃》已經修改並上報至國務院,目前尚無確定出台時間表,亦未透露規劃內容。有內地專家指,過往一年多,外界期望甚高的城鎮化規劃一直難產,除土地、戶籍、財政等問題難以解決外,各方爭論的焦點,是城鎮化是否應以小城鎮為主。由於涉及利益分配,一直難有定論。

有內地媒體報道,發改委今次上報的城鎮化規劃列明,「將以城市群為主體形態」,由於在之前的「十二五」規劃中,發改委已制訂多個圍繞核心城市的城市群規劃,包括長三角、珠三角、環渤海等,上述發展思路,意味新型城鎮化將依托經濟發達地區的大中城市發展。

人民大學新型城鎮化研究小組負責人彭真懷向本報直言,「發改委對城鎮化的思路,一直是違背中央精神的。」他指出,十八大三中全會已經提出,要推動大中小城市和小城鎮協調發展,以及產業和城鎮融合發展,意味中央希望城鎮化以小城鎮為主,以吸納更多農民。

彭真懷指出,「大中城市的地才值錢,小城鎮的地不值錢;另外,中央要求城鎮化要有產業支持,意味很多國企、央企都要搬離大城市,這是地方政府和發改委都不樂意的。」他認為,城鎮化涉及利益龐大,環環相扣,即使規劃能出台,能達到落實亦將是漫長過程。

記者:黃尹華
本欄逢周二至周五刊出
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