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2017年11月15日 星期三

施永青 am730C觀點 2017年11月15日

施永青 am730C觀點 2017年11月15日


從戰略部署到兼濟天下


從戰略部署到兼濟天下
「一帶一路」起初被提出來的時候,很多人都把它理解為中國式的馬歇爾計劃。可是,從近日中國領導人的一些言行來看,中國政府正設法擺脫這種印象,因為馬歇爾計劃太美國化,缺乏中國特色,且會被視作是一種戰略部署,是別有用心,容易被人猜疑,不利事情

開展。所以習近平以「兼濟天下」作為「一帶一路」的重新定位。

馬歇爾計劃正名是「歐洲復興計劃」。事緣第二次世界大戰後,美國的軍事開支大減,國內的產能過剩,如果不為這些過剩的產能謀出路,美國本土的經濟一定會出問題。而當時的歐洲,卻受盡戰火蹂躪,百廢待興。美國當時的國務卿喬治.馬歇爾就想到了一個兩全其美的方法,就是把美國的剩餘產能拿來扶助歐洲重建。這樣一方面可以鞏固美國與歐洲的戰略同盟,另一方面可以讓美國過剩的產能有出路,避免美國出現經濟危機。這套構思後來還用在日本與韓國,效果都十分不錯。

中國的經濟近年亦有產能過剩的問題。經過近三十年的高速發展後,中國已興建了全球最大的高鐵網絡,全球最多的新型機場,全球最高吞吐量的貨運碼頭,全球最……中國自己的基本建設大部分已經完成,繼續興建只會造成浪費。所以極有需要把這些剩餘的產能對外輸出。

中國選擇把一帶一路的沿線國家作為產能輸出的對象,除了因為絲綢之路的歷史原因之外,更因為東面的日本、韓國、台灣、菲律賓、澳洲等都與美國在軍事上結盟,被美國利用來圍堵中國;導致中國必須在西面打開缺口,尋找自己的新盟友。中國的剩餘產能,正好用來搞好這些國家的基本建設。

中國的這種處境與二戰後的美國差不多,所以很多人都把中國的「一帶一路計劃」,視作為「馬歇爾計劃」的翻版。但這種說法很容易被視作是一種從本國利益出發的戰略部署,會引起一帶一路沿線國家與人民的猜疑與抗拒,妨礙計劃的開展。

此之所以,近期中國政府已把「一帶一路」重新定位,避談一帶一路的戰略意義,改為強調「兼濟天下」的良好願望,習近平在中法建交50周年紀念大會上曾這樣說:「中國夢是奉獻世界的夢。『窮則獨善其身,富則兼濟天下。』這是中華民族始終崇高的品德和胸懷。」這種定位應更能讓一帶一路的沿線國家釋疑,避免有人挑撥離間。

現時中國在推動一帶一路工作時,會先介紹中國能夠富起來的經驗,就是首先要搞好基建。路通了,電通了,水通了之後,資金就樂意來投資,市場機制才能發揮作用。中國認為基建可以走在市場需求出現前面,由國家主動先作承擔。如果在市場需求出現後才去搞基建,就會發展得相對緩慢,近年西方的情況就是這樣。

一帶一路的沿線國家很多都很窮,沒錢搞基建。所以中國帶頭創立「亞洲基礎建設投資銀行」,引入全球資金來為亞洲國家搞基建。中國相信,基建搞好之後,很多落後國家就會逐步富起來;生產力提高後,就會有能力逐步償還搞基建的貸款。亞投行的生意一定有得做。

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