談國論企 - 黎偉成 2018年10月12日
《談國論企－黎偉成》財政部扶企渡過美貿戰難關
《談國論企》中國就特朗普對華主導所掀的貿易戰，作出反制，和穩定內部經濟等方面，作
出不少有效的政策性應對，財政部部長劉昆於２０１８年１０月７日透過新華社更表會「已制定
了幫扶措施，使受影響的企業渡過難關」，而這是在「根據世貿組織規則」
為之。此見中國一直
據國際及本國法全面消解美方擬全面貿戰、封殺劣舉，冀減損失，對勁！
＊制訂幫扶措施助受美掀貿戰影響企業＊
劉昆所論主要有兩大部分，特別惹人注目的當然是（甲）對特朗普力主對華貿戰的最新政策
性舉措，特別是所強調的「根據世貿組織規則，為捍衛自由貿易和多邊體制，捍衛自身合法權益
，中方已採取了有針對性的反制措施」，強烈表明中國是按照國際法規對美方引發的貿戰進行應
有的捍衛戰，並高度留意到美方對華發動的貿戰對「有局部地區、部分企業受到一定衝擊」，但
強調「中國有能力把衝擊的影響縮到最小」。
財政部的做法是（Ｉ）「對於受影響的企業，財政部門已制定了幫扶措施，幫助企業渡過難
關」，因美方的做法，損害了中國企業的利益，也損害了外國在華企業的利益。
（ＩＩ）預計中國有能力克服中美經貿磨擦帶來的衝擊，因中國宏觀經濟指標仍保持平穩，
ＧＤＰ增速連續１２個季度保持在６﹒７％至６﹒９％之間，營商環境也有較大改善。
在特朗普對華所掀貿戰連連升級壓力底下，國際貨幣基金組織ＩＭＦ已將全球經濟增長率調
低了０﹒７個百分點。
國務院於９月２６日舉行的常務會議，議決於１１月１日起降低１５８５個稅目工業等商品
進口關稅稅率，使２０１８年４次主動降關稅，使關稅總水平從２０１７年的９﹒８％降低至７
﹒５％，劉昆指出：這是中國兌現加入世貿組織承諾以後採取的主動擴大開放的行為，將惠及自
身以及世界經濟發展。
至於（乙）較為宏觀性的經貿政策，則為：（一）部分企業增值稅稅率自５月１日起下調，
「隨著時間推移，企業對減稅降費的獲得感會有所增強」，而今年進一步加大減稅降費力度。除
年初確定出台減稅降費１﹒１萬億元的政策措施外，又出台了促進實體經濟發展、支持科技創新
等系列措施，預計全年減稅降費規模超過１﹒３萬億元。
＊財政部「還在研究更大規模的減稅，更加明顯的降費措施」＊
（二）今年積極財政政策效應除表現在「大力減稅降費」外，還有「加快債券發行」和「提
速預算執行」，確保地方政府加快資金使用，盡快發揮效益。資料顯示：地方政府新增一般債券
於９月２６日已達成全年計劃９１﹒８％。
＊經濟１２季度穩增較大改善營商環境＊
還有（三）中央財政今年積極調整優化支出結構，嚴控一般性支出，加強「三公」經費管理
，加大對重點領域和關鍵環節的投入力度。中央對地戶一般性轉移支付３﹒９萬億元，增長
１０﹒９％，是近年來增幅最高的一年。
尤其是財政收入於２０１８年上半年增幅高於ＧＤＰ，在增資支持企業抗貿戰底下，相信中
國政府的財政能力是可以應付到所需和所產生之壓力。
＊財政政策下一步將從「加力減負」、「補齊短板」、「促進消費」、「節用裕民」四個方面繼
續發力＊
國務院總理李克強於９月１８日主持國務院常務會議，所作出的三個議決（１）要求把已定
減稅降費措施切實落實到位，確保社保費現有徵收政策穩定，（２）部署加大關鍵領域和薄弱環
節有效投資，以擴大內需推進結構優化民生改善，（３）確定促進外貿增長和通關便利化的措施
，無疑是持續挺內需和強化外貿的措施，卻又是具相當針對性的力抗特朗普單邊主義主導對華貿
戰威脅，政策和策略明智和有佳效。《資深財經評論員 黎偉成》
（ｗａｉｓｈｉｎｇｌａｉ２１０＠ｙａｈｏｏ﹒ｃｏｍ﹒ｈｋ）
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