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2019年6月17日 星期一

談國論企 - 黎偉成 2019年6月17日

談國論企 - 黎偉成 2019年6月17日


《談國論企-黎偉成》美暫停對華世貿知權訴訟似利貿談

  《談國論企》世界貿易組織WTO披露,收到美國在2019年6月3日對華就知識產權訴

訟問題上要求暫停專家組工作至2019年12月31日,和得到中國同意,無疑是釋出一定程

度的善意,但最重要的是要引伸和適用之於中美高級別的經貿磋商,達

到中方要平等談判的合理

要求,爭取互利共贏的良好景願及目標。特朗普顯然還是保持其一貫的單邊、霸道主義惡思,劣

行似乎不易改,相信中美要達協的難度依然十分高。

 
*美須合法合理在知識產權等問題進行談判*
 
  需要高度注意者,為WTO專家組在6月11日公報批准美國的請求並暫停工作的同時,和

「美國與中國已同意暫停DS542(《中國-關於保護知識產權的若幹措施》爭端解決小組的

程序),但表示「美國未說明中止訴訟的原因」。我之解讀,主要為(一)美國只是主動地在

WTO對中國的知識產權訴訟提出「工作暫停」,是「暫停」或「中止」(中段叫停),且暫停

的時限是2019年12月31日,即有6個月多一點點的光景不再工作,並不是「終止」,故

隨時有可能要專家組要恢復、繼續「工作」,故所釋出的善意只是有「一定程度」或有限。千萬

不要對美國的後續,掉以輕心。
  尤其是(二)美國暫停對華的知識產權訴訟,並非同時適用於對中國的雙邊高級別經貿磋商

,因美方至今未有作出任何表示,故只能夠看作是「善意」之釋出,最重要的當然是實際行動。

由是我對美對華政經政策未敢樂觀。
  再看(三)中美政經關係。兩國於5月9日在華盛頓舉行的11輪的經貿磋商之後,美國貿

易代表辦公室於4日之後的5月13日發表新的關稅清單,擬對華輸美尚未加徵的3000億美

元的商品徵25%關稅,來勢似乎凶凶,但最惹人注目的是會在6月17日舉行「公眾諮詢」,

我之看法為(2)特朗普對華輸美商品先後兩輸的加徵關稅,繞過美國參眾兩會而只是簽署「行

政命令」獨斷獨行,此番要「公眾諮詢」,肯定是所受內、外壓力甚深,特別是美國經濟所受的

損害會相當嚴重,美國人在特對華所挑貿戰所受的損失日顯,反對貿戰的聲音亦越來越高漲,不

得不要假「諮詢」。
  (2)美國大選之日為期不遠,而美國企業以至民眾對特朗普對中國以至其他各國所挑起的

貿戰,對美國所產生的負面影響甚至壓力,顯然日益嚴重,使特廝要爭取連任的阻力日深,即使

最終連任,亦只會是不受歡迎的連任,「退」而求「進」,「進」而連任,如不改劣性,未來的

四年亦會舉步為艱。

  此亦顯中國對美之經貿磋商作出合法合理的嚴正要求,甚至由被動式的反制,在美國惡行日

益嚴重的作出主動的反擊,對勁。
  由是中國在對美的政治、經貿交往甚至交涉,繼續堅持合法合理的原則和精神,是爭取互利

共贏的最基本目標,有誰不願意?但特朗普顯然未改要「對美方有利的協議」的單邊主義和霸道

行為不改,如之何?
 
*要達協就須美完全撤銷對華關稅加徵*
 
  中國對美國的經貿甚至政治關係的政策,十分明確:(I)在重大原則問題上決不讓步;和

(II)必須解決中國關切的三個核心問題,即中共中央政治局委員、國務院副總理、中美全面

經濟對話牽頭人劉鶴在5月10日中美經貿磋商結束後對媒體表示的(i)如果要達成協議,美

國對華加徵的關稅必須全部取消,(ii)貿易採購數字要符合實際,(iii)改善文本平衡

性,並強調「任何國家都有自己的尊嚴,協議文本必須平衡」。

  美國只是向WTO要求暫停專家小組工作,並未對華直接在知識產權作出調整,而美方在此

方面的劣舉,乃對中國作出十分嚴重的政治甚至政權打壓,因經貿協議所涉及的「知識產權」和

「技術轉移」問題,中美在此兩方面有頗大差異。即使國際於1967年簽訂《成立世界知識產

權組統公約》,使知識產權(Intellectual Property)廣為認同屬人類

憑智慧創造出來的無形財產,所涉兩大方面(i)工業產權,以發明╱專利、商標、工業品外觀

設計和地理標誌,和(ii)版權類,所指的為音樂、文學等藝術作品,甚至發現、發明、詞語

、詞組、符號、設計等,都可視作為知識產權,得到相關法規的保護。

  但這是國際的「新生事物」,故各國有各有各的律例,如(I)美國在1979年第一次將

知識產權戰略提升到國家戰略層面,多年來進行一系列的法律修訂和擴充,特別是美國參眾兩院

於2000年10月通過《技術轉移商業化法案》,和於1999年通過的《美國發明家保護法

令》,強化1980年的《杜拜法案》和1986年的《聯邦技術轉移法》等力量。此為美國自

有的保護知識產權法。
  更重要的,是美國在自保知識產權的同時,多年來一直通過其所謂綜合貿易法案「特殊

301條款」打壓競爭對手,又積極推動世界貿易組織達成知識產權協議以形成一套有利於美國

的國際貿易規則。此為具高度攻擊式、亦不尊重其他國家之劣法。

  我堅持一直提出的建議:中國一定要美國不要從經貿以外的政治、外交、軍事甚至人員等許

許多多方面作另一層面的打壓,要不然,達協?非協也。《資深財經評論員 黎偉成》

(waishinglai210@yahoo﹒com﹒hk)

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