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2019年11月27日 星期三

談國論企 - 黎偉成 2019年11月27日

談國論企 - 黎偉成 2019年11月27日


《談國論企-黎偉成》中國強化知識產權保護拒美幹預

《談國論企-黎偉成》中國強化知識產權保護拒美幹預

  《談國論企》中共中央辦公廳、國務院辦公廳於2019年11月24日印發的《關於強化

知識產權保護的意見》,強調會加強知識產權保護,是完善產權保護制度最重要的內容,也是提

高經濟競爭力

的最大激勵,而更重要的是加大與國際間的多邊合作,間接向美國表明中國肯定要

通過自我加強和完善知識產權的保護,力拒美國擬利用貿協幹預中國的包括知識產權立法設例的

劣行。
 
*分兩階段目標先建更強基礎再提質改進*
 
  即使中美的第13輪高級別經貿磋商,有望達致第一階段的貿易協議,但可達未達之因,乃

美方硬要在此輪或下一輪的協議要中方在其美式的知識產權、技術轉移等問題作出「承諾」,而

這些項目的立法設例,很主要就本國的政治經濟情況、條件作出自我完善,屬高度的內政問題,

故中共中央辦公廳、國務院辦公廳於現下印發《關於強化知識產權保護的意見》,就有很重大的

政治意義。尤其是發布的機構是以中共中央辦公廳作主導,而全國行政最高機關的國務院的辦公

廳,當然義不容辭共同制定意見,便可見中國由共產黨、國家對保護知識產權的高度重視,亦在

一定程度警告美國不要插手。
  《意見》列出多個要點,最惹人注目的當然是(甲)「健全涉外溝通機制,塑造知識產權同

保護優越環境」,所指的機是「涉外溝通」,用意是要「綜合利用各類國際交流合作平台,積極

宣傳中國知識產權保護發展成就」,並非單邊或單向,而是要多邊多向而為之,即更大力度加強

國際合作:(一)充分發揮知識產權制度對促進「一帶一路」的重要作用,支持共建國家加強能

力建設,推動其共享專利、植物新品種審查結果。充分利用各類多邊對話合作機制,加強知識產

權保護交流合作與磋商談判。綜合利用各類國際交流合作平台,積極宣傳中國知識產權保護發展

成就。
  和(二)健全與國內外權利人溝通渠道,包括:加強海外維權援助服務,健全協調和信息獲

取機制等。
  重要的是,中國在(乙)知識產權問題上,要堅持嚴格保護、統籌協調、重點突破、同等保

護,不斷改革完善知識產權保護體系,綜合運用法律、行政、經濟、技術、社會治理手段強化保

護,促進保護能力和水平整體提升。
  此說並非空口說廢話,而是政策是在有指標的同時,還有完成日期,所分主要有兩個階段:

(I)力爭到2022年,侵權易發多發現象得到有效遏制,權利人維權「舉證難、周期長、成

本高、賠償低」的局面明顯改觀。我看此之為進一步改善原有的「落後面」,以便建立新的有提

質功能的良好基礎。
  由是便可以確保第二階段的進展要求:(II)到2025年,保識產權保護社會滿意度達

到並保持較高水平,保護能力有效提升,人呆護體系更加完善,尊重知識價值的營商環境更加優

化,知識產權制度激勵創新的基本保障作用得到更加有效發揮。

 
*要實幹地強化制度約束加強專利技術支撐*
 
  具體的政策和相關任務,有(三)要強化制度約束,確立短識產權保護政策導向,包括有加

大侵權假冒行為懲戒力度。研究制定知識產權基礎性法律的必要性和可行性加快專利法、商標法

、著作權法等修改完善。完善地理標誌保護相關主法。加快在專利、著作權等領域引入侵權懲罰

性賠償制度。大幅提高侵權法定賠償額上限,加大損害賠償力度。強化民事司法保護,有效執行

懲罰性賠償制度。
  和(四)嚴格規限證據標準:強化案件執行措施,完善新業態新領域保護制度,加大執法力

度。健全與國內外權利人溝通渠道,加強海外維權援助服務。健全協調和信息獲取機制。

  知識產權的立法和執法都要有高度的專業,由是《通知》表示要(五)加強專利技術支撐。

加強科技研發,通過源頭追溯、實時監測、在線識別等技術手段強化知識產權保護。建設侵權假

冒線索智能檢測系統,提升打擊侵權假冒行為效率及精準度。在知識產權行政執行法案件處理和

司法活動中引入技術調查官制度,協助行政執法部門、司法部門準確高效認定技術事實。探索加

強知識產權侵權鑒定能加建設,研究建立侵權損害評估制度,進一步加強司法鑒定機構專業化、

程序規範化建設。
  加強跨部門跨區域辦案協作,特別是’推動建立省級行政區內知識產權案件跨區域審理機制

,充分發揮法院案件指定管轄機制,有效打破地方保護。

  加強知識產權快保護機構建設。在優勢產業聚區布局建設一批知識產權保護中心,建立案件

快速受理和科學分流機構,提供快速審查、快速確權、快速維權「一站式」糾紛解決方案。

《資深財經評論員 黎偉成》(waishinglai210@yahoo﹒com﹒hk)

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