《談國論企－黎偉成》反壟斷公平競爭新發展共同富裕
《談國論企－黎偉成》反壟斷公平競爭新發展共同富裕
《談國論企》中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習
近平，於２０２１年８月３０日指出「強化反壟斷、深入推進公平競爭政策實施，是完善社會主
義市經濟體制的內
在要求」，和「要從構建新發展格局、推動高質量發展、促進共同富裕的戰略
高度出發」，為「共同富裕」政策制定十分重要的原則、模式和策略、工作標準，有可行之道，
更重要的是此策乃中共為人民謀幸福的具體表現。
＊此為完善社會主義經濟體制的內在要求＊
「共同富裕」乃中共於２０１７年十九大會議已提出，至五中全會的說法是「全體人民共同
富裕取得更為明顯的實質性進展」。習近平在２０２１年８月１７日主持中央財經委員會第１０
次會議，強調「共同富裕」是「全體人民的富裕」；更重要的，是於８月３０日主持中央全面深
化改革委員會第二十一次會議，通過的《關於強化反壟斷深入推進公平競爭政策實施的意見》，
談到反壟斷政策時強調：這是」完善社會主義經濟體制」，和「促進共同富裕的戰略高度出發」
。
要指出，習近平就任以來的偉大政治工程：「反貪腐」、「脫貧」和「共同富裕」，特別重
要的是「反貪腐」，把貪腐的「大老虎」甚至「小蒼蠅」都拉下台，繩之於法，才可以使「脫貪
」政治工程得以相對順利發展，此當然為「共同富裕」政策的相當重要的支持力量，而「反壟斷
」是落實「共同富裕」政策和達效的重要手段：
在（甲）「反壟斷」政策方面。習近平表：「強化反壟斷、深入推動公平競爭政策實施，是
完善社會主義經濟體制的內在要求」，意謂社會主義經濟體制，要公平競爭，而非以美國為主的
西方國家的極端壟斷劣象，特別是美國，其１％的極富者擁全美的８０％財富，貧富懸殊，是之
為資本主義社會的「優越性」。中國要「共同富裕」之策為社會主義經濟的其中重要特點，這也
是美國對華「意識形態有差異」的其中重大差異吧！
正因要「共同富裕」，習近平提出：「要從構建新發展格局、推動高質量發展」，作為促進
共同富裕的戰略高度出發的重要推進器；和「促進形成公平競爭的市場環境，為各類市場主體特
別是中小企創造廣闊的發展空間，要保護好消費者權益」。
（乙）具體的做法，是（一）要「針對一些平台企業存在野蠻生長、無序擴張等突出問題」
。習近平２０２１年３月１５日主持召開中央財經委員會第九次會議，聚焦談到平臺經濟時指出
要「推動平台經濟規範健康持續發展」，和要「解決突出矛盾和問題，乃因平台經濟在中國的發
展正處在關鍵時期，故「要著眼長遠、兼顧當前、補齊短板、強化弱項，營造創新環境」。我曾
指：相信政府會陸續出台各種各樣的政策和措施，規範和促進平臺經濟發展，成為確保國民經濟
持續穩中有進的成長的其中一個重要力量。
由是習近平強調要加大反壟斷監管力度，依法查處有關平台企業斷斷和不正當競爭行為，防
止資本無序擴張初見成效，市場公平競爭秩序穩步向好。
＊立法依法監管強化企業公平競爭意識＊
更具體的發展策略與做法，為（二）原則是「要統籌發展和安全、效率和公平、活力和秩序
、國內和國際，堅持監管規範和促進發展兩手並重、兩手都要硬，做要（１）明確規則，劃出底
線，設置好「紅綠燈」」，那就要「鼓勵支持企業在促進科技進步、繁榮市場經濟、便利人民生
活、參與國際競爭中發揮積極作用」
和（２）「要加快健全市場准入制度、公平競爭審查機制、數字經濟公平競爭監管制度，預
防和制止濫用行政權力排除限制競爭制度等」。（３）「要堅持「兩個毫不動搖」，推動形成大
中小企業良性互動、協同發展良好格局」；以及（４）「要堅定不移推進高水平對外開放，保護
產權和知識產權，增強政策透明度和可預期性」。
至於（丙）監管，也是一個相當重要的組成部分，故（ａ）要加強競爭法律制度和政策宣傳
培訓，強化企業公平競爭意識；（ｂ）要加快建立全方位、多層次、立體化、監管體系，實事前
事中事後全鏈條全領域監管，堵塞監管漏洞，提高監管效能；（ｃ）要加大監管執法力度，加強
平台經濟、科技創新、信息安全、民生保障等重點領域執法司法。
更長期的工作，為：要完善反壟斷體制機制，充實反壟斷監管力量。
反壟斷，為保證「共同富裕」政策的其中重要支持，更是長期性的。
《資深財經評論員 黎偉成》（ｗａｉｓｈｉｎｇｌａｉ２１０＠ｙａｈｏｏ﹒ｃｏｍ﹒ｈｋ）
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