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2021年9月1日 星期三

談國論企 - 黎偉成 2021年9月1日

談國論企 - 黎偉成 2021年9月1日


《談國論企-黎偉成》反壟斷公平競爭新發展共同富裕

《談國論企-黎偉成》反壟斷公平競爭新發展共同富裕

  《談國論企》中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習

近平,於2021年8月30日指出「強化反壟斷、深入推進公平競爭政策實施,是完善社會主

義市經濟體制的內

在要求」,和「要從構建新發展格局、推動高質量發展、促進共同富裕的戰略

高度出發」,為「共同富裕」政策制定十分重要的原則、模式和策略、工作標準,有可行之道,

更重要的是此策乃中共為人民謀幸福的具體表現。

 
*此為完善社會主義經濟體制的內在要求*
 
  「共同富裕」乃中共於2017年十九大會議已提出,至五中全會的說法是「全體人民共同

富裕取得更為明顯的實質性進展」。習近平在2021年8月17日主持中央財經委員會第10

次會議,強調「共同富裕」是「全體人民的富裕」;更重要的,是於8月30日主持中央全面深

化改革委員會第二十一次會議,通過的《關於強化反壟斷深入推進公平競爭政策實施的意見》,

談到反壟斷政策時強調:這是」完善社會主義經濟體制」,和「促進共同富裕的戰略高度出發」


  要指出,習近平就任以來的偉大政治工程:「反貪腐」、「脫貧」和「共同富裕」,特別重

要的是「反貪腐」,把貪腐的「大老虎」甚至「小蒼蠅」都拉下台,繩之於法,才可以使「脫貪

」政治工程得以相對順利發展,此當然為「共同富裕」政策的相當重要的支持力量,而「反壟斷

」是落實「共同富裕」政策和達效的重要手段:

  在(甲)「反壟斷」政策方面。習近平表:「強化反壟斷、深入推動公平競爭政策實施,是

完善社會主義經濟體制的內在要求」,意謂社會主義經濟體制,要公平競爭,而非以美國為主的

西方國家的極端壟斷劣象,特別是美國,其1%的極富者擁全美的80%財富,貧富懸殊,是之

為資本主義社會的「優越性」。中國要「共同富裕」之策為社會主義經濟的其中重要特點,這也

是美國對華「意識形態有差異」的其中重大差異吧!

  正因要「共同富裕」,習近平提出:「要從構建新發展格局、推動高質量發展」,作為促進

共同富裕的戰略高度出發的重要推進器;和「促進形成公平競爭的市場環境,為各類市場主體特

別是中小企創造廣闊的發展空間,要保護好消費者權益」。

  (乙)具體的做法,是(一)要「針對一些平台企業存在野蠻生長、無序擴張等突出問題」

。習近平2021年3月15日主持召開中央財經委員會第九次會議,聚焦談到平臺經濟時指出

要「推動平台經濟規範健康持續發展」,和要「解決突出矛盾和問題,乃因平台經濟在中國的發

展正處在關鍵時期,故「要著眼長遠、兼顧當前、補齊短板、強化弱項,營造創新環境」。我曾

指:相信政府會陸續出台各種各樣的政策和措施,規範和促進平臺經濟發展,成為確保國民經濟

持續穩中有進的成長的其中一個重要力量。
  由是習近平強調要加大反壟斷監管力度,依法查處有關平台企業斷斷和不正當競爭行為,防

止資本無序擴張初見成效,市場公平競爭秩序穩步向好。

 
*立法依法監管強化企業公平競爭意識*
 
  更具體的發展策略與做法,為(二)原則是「要統籌發展和安全、效率和公平、活力和秩序

、國內和國際,堅持監管規範和促進發展兩手並重、兩手都要硬,做要(1)明確規則,劃出底

線,設置好「紅綠燈」」,那就要「鼓勵支持企業在促進科技進步、繁榮市場經濟、便利人民生

活、參與國際競爭中發揮積極作用」
  和(2)「要加快健全市場准入制度、公平競爭審查機制、數字經濟公平競爭監管制度,預

防和制止濫用行政權力排除限制競爭制度等」。(3)「要堅持「兩個毫不動搖」,推動形成大

中小企業良性互動、協同發展良好格局」;以及(4)「要堅定不移推進高水平對外開放,保護

產權和知識產權,增強政策透明度和可預期性」。

  至於(丙)監管,也是一個相當重要的組成部分,故(a)要加強競爭法律制度和政策宣傳

培訓,強化企業公平競爭意識;(b)要加快建立全方位、多層次、立體化、監管體系,實事前

事中事後全鏈條全領域監管,堵塞監管漏洞,提高監管效能;(c)要加大監管執法力度,加強

平台經濟、科技創新、信息安全、民生保障等重點領域執法司法。

  更長期的工作,為:要完善反壟斷體制機制,充實反壟斷監管力量。

  反壟斷,為保證「共同富裕」政策的其中重要支持,更是長期性的。

《資深財經評論員 黎偉成》(waishinglai210@yahoo﹒com﹒hk)

 
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