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2024年7月12日 星期五

審計密探CIA - Bittermelon 2024年7月12日

審計密探CIA - Bittermelon 2024年7月12日


泳總堅持機制的原因
泳總堅持機制的原因


方力申(左)與泳總在小泳手參賽一事上的爭拗愈演愈烈,惹大眾議論。(網上圖片)

藝人方力申與中國香港遊泳總會(泳總)的爭拗愈演愈烈,執筆之時港協暨奧委會已經介入。首先聲明一下,瓜瓜與方先生並不相識,本人也不認識事主及其家長,

寫這篇文章純粹以港人身份,畢竟泳總所花的是港人的錢。根據泳總網頁的資料,泳總通過康文署體育資助計劃,在最近7個財政年度合共獲得7,079.3萬元資助,即是平均每年花1千萬元公帑。雖然數額不算多,但基於公眾利益,相信每位港人如我者都有資格講兩句。

先簡單說一下發生了甚麼事。事緣由方先生創立的泳會,有一名男童的遊泳成績已經達到參賽標準,但泳總基於該泳會的級別過低,拒絕讓男童參加本地錦標賽。泳總的理由很簡單,現行機制不容許,因為泳會泳手的成績將用作屬會升級計分,若然破例開放將影響計分機制。所謂無規矩不成方圓,泳總忠於機制無可厚非。況且目前的屬會升級機制已運行多年,若然為了一人而貿貿然更改,對其他屬會的確不公。方先生看到問題所在,因此表示只要讓男童參賽,泳會分數可以不計,但泳總依然拒絕。換句話說,除非男童轉投其他較高級的泳會才能參賽。

這事讓瓜瓜想起一次工作經歷。話說當時我們在審核一間工廠的人事管理和支薪程序,發現有維修人員曾連續幾天通宵工作。由於此事得到廠長書面批准,完全符合審批程序,因此審計同事認為不需要跟進。可是瓜瓜卻持相反意見,讓員工不眠不休地工作已經極不合理,更何況負責維修,萬一出了工業意外怎辦?再講,只要符合程序就沒問題,這叫合規檢查而非內部審計,因此堅持同事要跟進到底,並要求工廠檢討程序,防止類似情況再次發生。

同一道理,在小泳手參賽一事上,泳總堅持跟規矩沒有錯。規則是內部控制的基本手段,目的就是要規避風險。很明顯,泳總的屬會計分機制就是要控制資源分配避免過度。但想深一層,泳總的宗旨是甚麼?其會章清楚寫明,其中一項就是推廣遊泳運動。為屬會設立重重關卡也擺,但將小泳手拒於門外不讓參賽,試問這是推廣還是倒米,留待大家自行判斷。



純粹猜測,泳總這次反應強烈,相信與幾年前被擺上枱有關。於2020年,審計署就2018年亞運運動員的遴選程序批評泳總,說他們未有完全按照遴選準則選拔運動員(詳見《審計署署長第七十四號報告書》第2章),並認為應把遴選準則以外的獲選理由妥為記錄在案。雖然報告寫得還算客氣,但字裏行間透著不信任,否則也不會視為個案放在審計報告中。泳總這次似乎學乖了,所以堅持跟足機制。

近年香港泳手人才輩出,多年來在國際賽事上取得多佳績,泳總功不可沒。可是,若然因為制度僵化而窒礙人才培訓,實在是太過可惜。期望泳總多做一步,檢討目前整個屬會制度。當然大家都明白在香港推廣運動相當困難,資源十分有限,但趁此事向政府爭取多些資源,不是好事嗎?



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