網頁

建議加入我們的Facebook, 如果遇到特別情況,我們可以有一個平台通知大家。
文章漏咗/建議:按此通知

2013年5月23日 星期四

國際視野 - 王冠一 2013年5月23日

國際視野 - 王冠一 2013年5月23日

青年失業 亟待正視
作者是 王冠一
23-05-2013 (週四)

雖然歐盟成員國之間,一向容許勞動市場自由流動,不過,失業率高企問題始終未能解決。因失業衍生出龐大社會福利開支,更令各政府頭痛非常。尤其青年失業問題嚴重的國家,如果政府再不設法推出紓緩措施安撫民眾,民憤積累早晚弄致政權不穩。

德國與意大利政府近日連環出招,冀幫助成員國青年改善就業。德國本土青年失業率僅 8.1%(歐盟成員國中最低,總體失業率亦只有約 5.4%),憑藉其雄厚的經濟實力,遂決定先開放 5,000 個職位,供西班牙青年申請;意大利方面,政府亦考慮減少年長人士工時,從而為青年騰出更多就業機會。

德國提出的勞工進口計劃,對因為財政緊縮而承受衰退打擊的其他成員國來講,無疑起著安撫作用。西班牙目前青年失業人數達 180 萬人,相對於德國提供的 5,000 個職位,雖然是九牛一毛,但此計劃卻有示範作用,希望鼓勵更多有條件的成員國仿傚。相較之下,意大利的勞動市場改革,只不過是自欺欺人,相信難以真正增加就業職位。

根據統計數字,今年 3 月歐盟 25 歲以下青年失業人數高達 569 萬人,按年增加 17.7 萬人;單計歐元區的青年失業大軍,已高達 359 萬,按年增加 18.4 萬。失業率方面,歐盟青年失業率由去年 3 月的 22.6%,升至今年 3 月的 23.5%,歐元區則由 22.5% 升至 24%。

值得留意的是,區內失業的年青人,大多集中於幾個經濟衰退的國家。其中,最嚴重的是希臘,青年失業率高達59.1%(總體失業率 27.2%);其次為西班牙,青年失業率亦達 55.9%(總體失業率 26.7%)。令人意外的是,意大利就業情況竟然較葡萄牙還要惡劣:意大利 3 月青年失業率高達 38.4%(總體失業率 11.5%);葡萄牙則為 38.3%(總體失業率 17.5%)。以上國家的青年失業率,皆比總體失業率高出近倍。究竟青年就業市場出現了甚麼問題呢?

首先,某些國家的教育制度與工作技能之間有脫節情況,令青年人找工作更加困難。西班牙、希臘等失業情況嚴重的國家,教育制度並不著重職業技能培訓。然而遇上經濟衰退之時,一技之長往往較大學畢業證書來得矜貴。加上歐洲國家法例大都以保障僱員福利為主,僱主增聘意慾偏低,一般只願聘請兼職,青年想求得一份穩定長工可謂難比登天。

另外,歐洲國與國之間語言、文化不同,亦大大削弱勞工的流動性。雖然歐盟已成一體,但語言、文化、生活環境卻有不小分歧。舉例說,假如西班牙青年計劃到德國打工,除了要適應語言、文化差異之外,兩地勞工的工作態度有有顯著分別,外地勞工難免會容易打消工作念頭。

不過,單純要求某些歐洲國家額外消化別國的勞動力,長遠並非解決失業問題之道。各國只有積極刺激本土經濟,就業職位才有望自然增長。歐洲各國政府如能吸引外資投資、簡化勞工政策、降低解僱成本,相信亦能夠鼓勵僱主增聘人手。

?
王冠一
國際視野 - 王冠一 舊文