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2016年6月10日 星期五

國策透視 - 習進錢/黃尹華 2016年6月10日

國策透視 - 習進錢/黃尹華 2016年6月10日


國策透視:當黨委取代董事會


■中國在80年代啟動國企改革,第一步就是「政企分家」。 資料圖片



中國在上世紀80年代啟動國企改革,第一步就是「政企分家」。30年過後,竟然大步走回頭路。國資委黨委近日發佈文件,要求加強黨的建設工作,日後國企所有決策需先由黨委提出,如果經營事項涉

及國家戰略,亦要黨委先研究,再由董事會作決定。一句講曬,黨委取代董事會。

上世紀末期,國企逐步採用現代公司治理制度,至少表面上由董事會話事。黨委只負責員工的政治思想、高層人事管理,並不幹涉企業經營。但國資委一紙令下,日後董事會等於被廢武功,國企淪為「黨企」。

國資委文件對國企股價值,有很大負面影響。黨委必然是從政治層面,而非股東角度考慮。上市國企公司有股東大會、有獨立非執行董事、經營班子的重大決策需要董事會授權,如果按國資委文件,上述保障小股東機制全部毫無意義。

三中全會提出國企改革,以「混合所有制」為賣點,即吸引民資、外資做國企股東,共同經營。但如今黨委淩駕一切,民企無法透過股東會、董事會保障利益,除非背景非常猛料,否則有哪家民企夠膽與國企合夥做生意?國資委文件一出,已宣告混合所有制玩完,國企改革概念股難以再炒。

黃尹華
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本欄逢周二、四刊出

黃尹華
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