談國論企 - 黎偉成 2017年8月31日
《談國論企－黎偉成》擴大和升級信息消費釋放內需潛力
《談國論企》中國國務院印２０１７年８月２４日就信息消費印發的《指導意見》，表明要
部署進一步擴大和升級信息消費，充分釋放內需潛力，目的就是要壯大經濟發展潛力，政策對勁
，更重要是（１）強調「加強和改進監管，完善網絡安全保障體系」必
不可少的市場保護罩，和
（２）提出「規模到２０２０年預計達到６萬億元「和「拉動相關領域產出達到１５萬億元「的
指標。我相信中國的消費模式會逐步進入新的年代，確保經濟持續穩中求進地成長。
力爭５Ｇ於２０２０商用智能主導信息消費
國務院是經總理李克強簽批而印發《關於進一步擴大和升級信息消費持續釋放內需潛力的指
導意見》，該屬部委級的官員按照中央的政策擬定一套新的政策性措施，再由總理簽批便成為具
高度重要性的《指導意見》，可解讀為中央級之放權良例。此一《指導意見》重點在於信息級消
費，為要進一步「擴大」和「升級」，即在原有的基礎底下加大推進的力度。所謂信息消費
Ｉｎｆｏｒｎａｔｉｏｎ Ｃｏｍｓｕｍｐｔｉｏｎ，主要是讓信息消費者獲得信息、認知信息
內容和再生信息等基本環節，所構作的社會活動，而信息消費更具體的定議為：狹義指以淨信息
產品、信息服務為消費對象，廣義則包括信息含量相當有的產品和服務，乃社會信息生產和交流
過程的延續和引發的消費性銷售行為。
《指導意見》的重點，當然是（甲）相關的措施，主要從供應面著手：（一）提高信息消費
供給水平，包括（１）大力發展高端智能終端，豐富數字家庭產品，增加信息產品有效供給，和
（２）推動應用電子產品智能化升級提升信息技術服務能力，都是以「智能」為主導，向消費者
提供各種各樣的信息，方便和強化消費。
還要（３）豐富數字創意內容和服務，並要：「壯大在線教育和在線醫療」，和「進一步擴
大電子商務服務領域」。
另一個強化供應面的措施，為要（二）擴大信息消費覆蓋面，特別是（ｉ）擴展光纖和４Ｇ
網絡覆蓋的深度和廣度，力爭２０２０年啟動５Ｇ商用。（ｉｉ）繼續開展電信普遍服務試點，
提高農村地區信息接入能力。（ｉｉｉ）加快信息終端普及和升級，提升消費信息技能。
（ｉｖ）改善信息消費體驗，推動信息消費過程成本下降。
（三）優化信息消費發展環境。幾個項目中，最重要的一項是（ａ）「加強個人信息和知識
產權保護，提高信息消費安全性」，因：消費的安全性，十分重要，與消費相關的信息的安全性
同樣十分重要，此為消費者在信息消費的信心重之所重；當要強化「個人信息」和「知識產權的
保護」，亦為信心之所在，才可以「加快信用體系建設」中獲致預期的高度良性成效。
和（ｂ）堅持包容審慎管，深入推進「放管服」改革。（ｃ）深入推進信息消費試點示範城
市建設，加大財稅支持力度。（ｄ）完善信息消費統計監測制度，建立健全信息消費評價機制。
＊規模三年後達６萬億相關領域產出１５萬億＊
《指導意見》強調，以供給側結構性改革為主線，優化信息消費環境，進一步加大網絡提速
降費力度，積極拓展信息消費新產品、新業態、新模式，擴大信息消費覆蓋面，加強和改進監管
，完善網絡安全保障體系，打造信息消費升級版，不斷釋放人民群眾日益增長的消費需求，促進
經濟社會持續健康發展。
（乙）明確信息消費的發展目標：（Ｉ）規模到２０２０年預計達到６萬億元，年均增長
１１％以上。信息技術在消費領域的帶動作用顯著增強，信息產品邊界深度拓展，信息服務能力
明顯提升，拉動相關領域產出達到１５萬億元，信息消費惠及廣大人民群眾。
（ＩＩ）信息基礎設施達到世界領先水平，「寬帶中國」戰略目標全面實現，網絡提速降費
取得明顯成效。（ＩＩＩ）基於網絡平台的新型消費快速成長。（ＩＶ）面向企業和公民的一體
化公共服務體系基本建成。（Ｖ）網絡空間法律法規體系日趨完善，高便捷、安全可信、公平有
序的息消費環境基本完成。《資深財經評論員 黎偉成》
（ｗａｉｓｈｉｎｇｌａｉ２１０＠ｙａｈｏｏ﹒ｃｏｍ﹒ｈｋ）
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