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2017年9月29日 星期五

談國論企 - 黎偉成 2017年9月29日

談國論企 - 黎偉成 2017年9月29日


《談國論企-黎偉成》重組整合裝備製造煤炭電力通信化工央企

  《談國論企》中國國務院總理李克強於2017年9月27日主持的國務院常務會議,決定

進一步穩妥推進裝備製造、煤炭、電力、通信、化工等領域央企重組整合,通過多種多樣的做法

「將資源向優勢企業和企業主業集中」,以便到「提高資源配置

效率,增強競爭力」的政策性目

標。央企是國民經濟的重要骨幹和中堅力量,重組整合達標取效,意義和效益重大。

 
*原則要企業自願協商一致和「成熟一戶、推進一戶」*

 
  國務院常務會議對央企的重組整合,要本著三個原則和精神行進,而最重要者當然是(1)

第二點之「尊重市場規律」,而「市場規律」就是指在商品經濟中發生作用的規律,重點指供求

規律、競爭規律、價值規律、貨幣流通規律等,要達到凡此一眾規律的要求和效應,才能夠央企

之要重組整合,增強競爭力,才能做到(2)「深入改革」,和(3)「深入推進優化結構、重

組整合」,實現更好發展的最終目標。新一輪重組整合政策措施,有四個重點:

  最惹人注目者,當然是第(一)點所指出「要在企業自願、協商一致基礎上,按照「成熟一

戶、推進一戶」的原則,穩妥地推進裝備製造、煤炭、電力、通信、化工等領域央企重組整合,

提高資源配置率,增長競爭力」。此點最重要之處,當然為(I)重組整合的是多個「重點領域

」的央企,非2013年至今約三年多以來的對個別央企作定向性的「試點」工作取得預期理想

成效,現時推而廣之地擴至整個行業。和(II)「成熟一戶、推進一戶」的原則,可解讀者為

不會「求全」,而是以「優則為之」的原則和精神進行,加上(III)讓企業能夠在「自願」

、「協商一致」作重組整合,乃十分靈活性和會有高效益的政策性策略。

  緊接著之(二)協同行為,要之處反而為(A)所指之第二點「推動央企之間通過資產重組

、股權合作、資產置換、戰略聯盟、聯合開發等方式,將資源向優勢企業和企業主業集中」所指

的(a)「優勢企業」,即容許併購,使央企本來已屬中央級的公司企業,在重組整合過程中發

揮更大優勢;(b)「企業主業」則是鼓勵央企要積極發展「主業」的業務,非過去多年來肓目

進行之缺乏效益的「多元化」。
  和(B)「要運用「互聯網+」、建「雙創」平台等,打造大中小企業協同創新、融通發展

格局,發展平台經濟」,此點最是重要之處為「大中小企業」之協同、融通,而所指之「大」,

當然央企和互聯網大企業,「中小企業」相信是指(a)有實力和發展潛質的中小互聯網公司,

和(b)具有「雙創」實力的其他中小企業,始使大中小三合一所建立的平台經濟,所能夠發揮

該是正面和良性的效益居多也。
  必不可少的是(三)「去產能」,國務院常務會議此番繼續重申(1)「要嚴格落實化解過

剩產能任務,繼續壓減管理層級及法人戶數推動瘦身健體、提質增效,提高主業核心競爭力」,

最重要之處是對準日常運作之「管理層級」和既得利益之「法人戶」作改革,要做到的是「壓減

」,力求「瘦身」與「提質增效」,主業核心競爭力自然會提高。

  
*去產能新策要壓管理層法人戶數以瘦身健體提質增*

 
  有進必有退,故國務院亦十分明確地指元要(2)「推進「僵屍企業」處置和虧損企業治理

」,即劣者不能夠繼續蒙混下去,由是要(3)「健全企業退出機制,積極推動市場化、法治化

債轉股」,以及要從(4)「多渠道籌措資金處置央企歷史遺留問題」。

  我從此點之解讀,為國務院對完全徹底處理和解決央企長期的劣積,很有決心,亦對整體國

民經濟穩中求進的發展,有更大的機會輕裝上陣。

  很有感觸者,為(四)「要依法保護職工合法權益,保障職工轉崗不下崗」,此點最「特別

」之處乃:可以「轉崗」,而不要「下崗」,即不容許「下崗」之失業,問題是要央企保證其職

工在企業之重組整合過程中得以「轉崗」,又要使企業可以有更大「市場化」和「競爭力」,顯

然難以兩全,我看還是要「兩害取其輕」,和優者則盡量發揮其高度良性的效應和效益。「求全

」又是要吃「大鍋飯」增絕對不可以。
  (五)「要推動重點領域國企混合所有制改革,積極穩妥引入社會資本參與央企重組,以重

組整合為契機深化內部改革和機制創新」。此顯中央對混改的高度重視。

  國務院常務會議所聽取的推動中央企業重組整合工作匯報,內容主要有:(甲)有關部門和

央企於2013年完成中國北車與中國南車、寶鋼與武鋼等32家企業重組整合後,取得的成效

有:(乙)平穩有序實現內部機構和人員大幅精簡,(丙)企業管理成本、經營成本不斷下降,

經營效益穩步上升,而重組企業於2016年的利潤總額2012年增加40%以上。

  (下星期為內地之「十.一黃金周」,及香港有中秋、重陽節假期,本欄要在10月9日始

談國和論企者也)《資深財經評論員 黎偉成》

(waishinglai210@yahoo﹒com﹒hk)

來源 source: http://www.etnet.com.hk
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