談國論企 - 黎偉成 2017年11月7日
《談國論企－黎偉成》中央強令提升互聯網政務服務平台實效
《談國論企》中國國務院辦公廳於２０１７年１１月７日發出的通報，對各地區、各部門在
「互聯網＋政務服務」工作最新的要求，為（１）進一步完善平台功能，（２）準確細緻公開辦
事服務信息，和（３）開展全面自查整改，目的是要「提高服務能
力，切實讓企業群眾辦事更方
便、更快捷」，使「大數據」能夠促使國民經濟有更全面、更深入和更有效的發展，對勁。
＊強力要求各級公開辦事服務信息要準確細緻＊
國務務辦公廳發布的《關於全國互聯網政務服務平台檢查情況的通報》，要各地區、各部門
要按照《國務院關於加快推進「互聯網＋政務服務」工作的指導意見》（國發「２０１６」５５
號）要求，公對目前互聯網政務服平台存在的問題，認真清理整改，不斷加強平台建設，提高服
務能力，切實讓企業群眾辦事更方便、更快捷，新的要求有三大項：
最重要者，當然為（一）第二個工作要求的「準確細緻公開辦事服務信息」，乃因一旦出現
不準確、不細緻的劣況，就肯定會由中央以至各級地方政府的互聯網政務服務平台所發布的「信
息」乏效，更嚴重的是失去公信力，當非好事，由是《通報》強力要求（Ｉ）進一步規範和完善
辦事指南，重點為要（ｉ）詳列明依據條件、流程時限、收費標準、注意事項、聯繫方式等；（
ｉｉ）明確提交材料的名稱、依據、格式、份數、簽名簽章等要求，並提供規範表格、填寫說明
和示範文本。此點可解讀為「指南」不僅「假不得」，更須準確和細緻，予人以真真正正的方便
和認受。
除辦事指南明確的條件外，《通報》還明令（ＩＩ）不得自行增加辦事要求，不得存在模糊
不清的表述。和（ＩＩＩ）辦事條件發生變化時，要動態更新相關信息。
緣何如此，可從《通報》指出之所現劣況便始其事：（Ａ）辦事入口不統一。（ａ）統一辦
事入口是方便群眾找到和使用互聯網政務服務平台的首要條件，但一些地互聯網政務服務平台的
首要條件。（ｂ）但有一些地方互聯網政務服務平台與政府門戶網站「兩張皮」，甚至出現同一
事項內容不同、標準各異的現象，導致辦事平台不好找、企業群眾不願用。果如是，則中央政府
所推出的與「大數據」相關的政策與策略，便不易成其事者也。
檢查中所作出的抽查發現，２６％的互聯網政務服務平台未與本級政府門戶網站前端整合，
不能提供統一服務入口。此之要強控、猛改，否則「下有對策」，仍然會在相當程度發揮力抗「
上有對策」。
只有在準確、細緻落實政策要求，才可以使（二）第一條工作要求的「進一步完善平台功能
」發揮到預期和應有的效益，特別是《通報》所要求之（１）從方便企業群眾辦事角度出發，著
力提升平台的實用性；（２）各地區、各有關部門要依托政府門戶網站構建權威、便捷的一體化
互聯網政務服務平台，已經單獨建設的平台要盡快實現與政府門戶網站的整合，統一辦事入口。
＊準確細緻落實政策要求和賞罰要分明＊
此兩點之確切落實和達致預期之效，才能創造出（３）加快推進信息共享，實現單點登錄、
一網通辦；以至（４）科學合理設置服務分類，避免出現「有欄目無內容、空架子不實用」等問
題，（５）完善平台搜索、諮詢攻能，確保公眾能夠「找得到、問得清」等等的新佳績。
至於（三）第三個工作要求為「開展全面自查整改」，包括（Ａ）各省（區、市）人民政府
辦公廳、國務院各有關部門辦公廳（室）要對本地區、本部門的互聯網政務服務平台進行梳理，
通過全國政府網站信息報送系統填報相關信息。（Ｂ）互聯網政務服務平台已實現省、市、縣三
級以上行政層級全面覆善的省（區、市），全省只需填一個統一平台。
更是重要者，乃（Ｃ）要對照檢查指標組織開展對本地區、本部門互聯網政務服務平台的全
面自查整改。《通報》更明確指示：各地區、各有關部門要於２０１７年１２月３１日前完成信
息填報和檢查整改工作，並將整改情況報送國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室。國務院辦
公廳將對各地區、各部門的檢查整改情況開展抽查核查，並向會公開核查結果。
《資深財經評論員 黎偉成》（ｗａｉｓｈｉｎｇｌａｉ２１０＠ｙａｈｏｏ﹒ｃｏｍ﹒ｈｋ）
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