談國論企 - 黎偉成 2018年5月7日
《談國論企－黎偉成》中美經貿續溝通建工作機制做法正面
《談國論企》中美兩國的高層官員於２０１８年５月３日及４日在北京舉行的經貿磋商，只
能在部分問題取得共識，有分部問題上仍存在較大分歧，是廣為預期的結果，但最重要的是雙方
同意「需保持密切溝通，並建立相應工作機制」，乃逐步和有序處理和
解決剛引發的雙邊重大問
題之道，為正面和良性的消息。我希望特朗普不要再肆言打擊雙邊關係。
＊分歧在於美方單邊阻止中企投資經營暫難改善＊
此番由中共中央政治局委員、國務院副總理劉鶴，與美國總統特使、財勁部長姆努欽率領的
美方代表團，就中美貿易問題所進行的會面，即使事前內容保密，而會後所披露的資料亦相當有
限，但仍然有相當多惹人高度關注之處，其中惹人注目之處當然是（一）以「討論」和「磋商」
形式會面，而非過往所採取的「談判」，卻並不是所謂之「非正式」，從中美雙方代表團的領軍
及主要成員，分量相當位高而權重，便可見兩國對這次的磋商的高度重視。尤其是採取「磋商」
或「討論」的形式會面，特點為（１）好處是此舉可以有較大的彈性和靈活性，並非「正式談判
」有十分明確的限定議題；
更重要者為（２）特朗普是於３月初十分緊密的出台的未有輍免中國的輸美鋼鐵、鋁材等加
徵關稅，特別具針對性中國的加徵多類輸美商品關稅和就此一而再加碼，以及由宏觀政策轉向個
別企業的限制在美經營及投資等許許多多的新策，該使連美方成員也許無法在如斯短淺的日子，
出現難以想象的頻仍、複雜、重大的措施、作出評估和具體一點的如何進行「談判」？「磋商」
或「討論」，正道也。
此可見特朗普之「單邊主義」，甚至是自我個人的「霸王主義」，對包括中國在內的環球以
至美國本身引發之許許多多麻煩、矛盾、壓力甚至損害，實在相當嚴重。
由是（二）據中國官方新華社報道：中美代表團雙方均認為「發展健康穩定的中美經貿關係
對兩國十分重要，致力於通過對話磋商解決有關經貿問題」。此語的重點當然為通過「對話」、
「磋商」，是「解決有關經貿問題」之道，似乎可以對特朗普獨斷獨行之策作出間接的、有力的
回應。
再看新華社對中美的經貿磋商報道的初步內容：「就共同關心的中美經貿問題進行坦誠、高
效、富有建設性的討論，話題包括擴大美對華進口、雙邊服務貿易、雙向投資、保護知識產權、
解決關稅和非關稅措施等」，結果是（三）「中美經貿磋商就部分問題達成共識」，即使未有具
體內容，但我相信所指的共識，肯定是（Ｉ）「擴大美對華進口」，還有就是（ＩＩ）「保護知
識產權」，是為雙方都無異議者。
但（四）報道指「意識到在部分問題上仍存較分歧，需保持密切溝通，並建立相應工作機制
」。我看最是重大的分歧絕對肯定是（ＩＩＩ）「解決關稅和非關稅措施等」問題，此因特朗普
積極主動地先是對中國輸美鋼鐵、鋁材以至及後更對其他許許多多商品加徵關稅，「先小人」，
而怎能夠在中美一兩次的磋商中達致「後君子」之效？關鍵在於特朗普要收歛「單邊主義」甚至
是自我個人的「霸王主義」，才有可能達致共識之效。
＊中美關係須看特朗普會否繼續圍堵之行稍收歛＊
另一個重大分歧，為（四）「雙向投資」。特朗普對來自中國的科技有關的投資設限，尤其
是對中興通訊在美的經營和投資，在未有作應有的「聆訊」的情況底下，直直接接的以「行政命
令」之類的方式，作出相當嚴重的單邊限制，又如何可以「雙向投資」？中國商務部於４日表示
，磋商期間中方就中興公司案向美方提出嚴正交涉。
要是特朗普還是堅持其「恐中」和「圍堵中國」的思維不變，更會明顯損害中美的「雙向投
資」，此因（１）中國就需要降低關稅、加大優惠待遇，使美企可以享受更多在華投資便利及回
報，但（２）特朗普居然有可能繼續以「國家安全」為「理由」打擊中企在美的經營和投資，又
非「雙邊「之是謂也。
我相信中美的經貿紛爭，在特朗普主動「圍堵中國」之策不改甚或收歛的情況底下，仍然嚴
重，甚至層出不窮。
還是保持「特朗普風暴「之見絲毫未改，世界明憂暗患多矣。《資深財經評論員 黎偉成》
（ｗａｉｓｈｉｎｇｌａｉ２１０＠ｙａｈｏｏ﹒ｃｏｍ﹒ｈｋ）
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