不增加土地亦可增加樓宇供應
不增加土地亦可增加樓宇供應
土地供應專責小組提供給社會考慮的18個選項中，獨缺了一項效益最高，需時最少的選項，就是增加原有的住宅用地的地積比率。這樣，即使我們再也沒法找到足夠的土地資源，也可以讓香港人住得寬敞一些。
有些讀者可能不知道甚麼叫做地積比率，
所以先在這裏解釋一下。原來政府在作城市規劃的時候，對每一塊土地上能建多少樓宇是有限制的。市中心地區，商業活動頻繁，工作機會較多，人口密集，政府在作規劃時，就會讓這些地方興建人口密度更高的樓宇。在中心地區，樓宇可以興建得更高，樓宇覆蓋土地的比率可以更大，導致興建出來的樓宇總面績可以更大。而一些偏僻的土地，交通不方便，基建配備不足，政府就會限制這些地方建屋太多，以免居民不容易在鄰近地區找到工作，要長途跋涉上班，增加基建的負荷，並影響居民的生活質素。因此，政府在做規劃的時候，就會限制這些土地上的建屋面積不能太高。所謂地積比率，就是一塊土地上建造出來的樓宇總面積與這塊土地自身面積的比例，內地稱為容率。
現時，香港地積比率高的地區，一般可以高達8倍，即1萬呎地可以建8萬呎樓面。而地積比例比較低的地區，則可以低至0.6倍，即一萬呎地只可以建6千呎樓面。同是一樣面積的土地，因地積比率的差異，可建的樓面面積竟相差12.33倍。
現實是隨著城市的發展，一些本來相對偏僻的地方，現時已變成接近市中心的地區，沒有必要再把這些地方的地積比率限得太低。譬如薄扶林、嘉多利山、九龍塘又一村等，現在都已十分方便，大有條件放寬地積比率。至於新界地區，更有大量低密度的住宅用地，有條件更改規劃，令原來的地積比率得以提升。
只要城規會願意修改規劃，提升一些舊區的地積比率，這些額外的發展空間，一定會吸引私人發展商進行收購重建，令舊區重建的工作不用過度依賴市建局用公帑去進行，以致市區重建速度嚴重滯後於舊區老化的速度。
有人擔心，在舊區增加了地積比率，會令交通運輸、水電排汙等基建設施都不勝負荷。其實很多舊區早已劏房林立，人口密度遠超原先設計；增加地積比率，不會增加基建負荷太甚，反會令居民的人均居住面積得以提升。
說到底，增加個別地區的地積比率有別於增加香港的整體人口；只要香港人口沒有因此而增加，個別地區人口增加之後，其他地區的人口負荷就會減少，香港的整體居住環境就可以因建屋增加而改善。再者，在舊區增加基建配備雖有難度，卻不是沒有可能，多花點心思，多撥些資源便是。
亦有人擔心，在原有的住屋用地上增加地積比率後，會增加屏風效應，減少低層住戶接受陽光直照的機會，以及減少空氣流通，有些人會因而看不到山脊線。然而，對那些現時捱貴租住劏房的人來說，他們早已不敢有這麼多的奢望，他們最迫切需要的，是樓宇供應增加，令樓價與租金都一起下跌，讓他們可以住得寬敞一些。現實是，香港人若是不想填海，破壞海星與寄居蟹的棲息地，那就只接受要去海邊才吹到海風，要去到郊野公園才看到山脊線了。為了支持環保，人多少得作點犧牲。
施永青 am730C觀點 舊文
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