特朗普圖插手聯儲局
特朗普圖插手聯儲局
美國除了行政、立法、司法、傳媒四權分立外，聯儲局的發鈔權——制訂貨幣政策的權力，亦是自成體系，不受外力幹預的。
美國的聯儲局有別於一般國家的中央銀行，並不隸屬於政府財政部門，而是由千多間銀行組成的法定組織。它獲立法
授權為美國制訂貨幣政策。它可以透過調校利率及買賣債券(或其他金融資產)，去調校貨幣流通量，並藉此調校經濟發展的速度。
美國的先賢擔心個別政治野心家會借助發鈔的權力，去為自己助選或製造表面政績，所以設立機制，把發鈔權從政府的權力中剝離，交予獨立的聯儲局去負責。
不過，亦有陰謀論者認為，聯儲局是美國財團維護自己利益的工具。正正因為它不隸屬於政府部門，所以即使政府出現輪替，亦不會影響聯儲局的正常運作。但與此同時，選民亦失去了左右聯儲局的話語權。
此外，由於聯儲局的機制實在太複雜，普通老百姓都不甚了了，所以人民亦很難透過輿論對聯儲局進行監督。為了令聯儲局可以獨立地做出專業的判斷，聯儲局差不多已成了一個不受批評的獨立王國。連總統對聯儲局的政策有微言，亦會被傳媒攻擊，認為總統不應破壞傳統，試圖幹預聯儲局的運作。
特朗普是歷史上最敢於對聯儲局說三道四的總統。他在競選期間已批評聯儲局沒有加息，以製造虛假繁榮；好讓希拉莉有更大的機會當選，這對他不公平。但他當選後卻一再反對聯儲局加息，認為加息令美元過強，不利美國的出口，令美國不容易把工作崗位留在美國。他甚至把股市下跌也歸咎為聯儲局加息。他對鮑威爾決定加息非常不滿，後悔自己所託非人。
當傳媒批評他不應幹預聯儲局的運作時，他說他只是說出自己的意見，不應視作幹預。他作為總統當然可以對國家的事情表達自己的意見，聯儲局應該好好地聽聽他的意見。他認為自己對貨幣政策的認識遠比聯儲局好呢！
特朗普這種趾高氣昂的態度，為歷屆總統少見。由於聯儲局的獨立性有法例明確保障，所以傳統上都受到美國的政黨與政治領袖的尊重。他們極少對聯儲局的決定表示不同意見；即使有，也只會私下遊說，甚少公開表達，以免人們誤以為聯儲局已成了政治工具。一旦聯儲局的威信受損，將來聯儲局想調校經濟時，就會事倍功半。那特朗普為甚麼竟敢如此向聯儲局施壓呢？
我相信這與他為美國所作的歷史判斷有關。他認為，他之前的美國總統太過不濟，害到美國國力走下坡，不再發奮圖強的話，一哥地位將保不住。為了令美國再次強大起來，必須打破常規羈絆。所以他對外背信棄義，拒絕履行國際協議，還威脅要制裁國際法庭的法官；而對內他則排除異己，安插親信。他對傳媒亦絕不客氣，任意侮辱，要傳媒接受他操控。所以我認為，他今後一樣會打著讓美國再次強起來的旗幟，進一步插手聯儲局。聯儲局只不過是建制的一個組成部分，當建制的基礎也出現不穩的時候，聯儲局的獨立性就不一定保得住。
施永青 am730C觀點 舊文
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