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2020年12月29日 星期二

明報月刊 - 曾淵滄 2020年12月29日

明報月刊 - 曾淵滄 2020年12月29日


二○二一年新政策應對圍堵(曾淵滄)

回望貿易戰、科技戰與總統大選
二○二○年一開始,特朗普終於明白中美貿易戰無法再升級打下去,只好草草簽署了首階段中美貿易協議。有趣的是,中國只派一名副總理劉鶴前往白宮簽署這份協議,而美國則由總統特朗普親自簽署,誰勝誰敗,一目了然。貿易戰打不成,科技戰

開打,至今為止,表面上美國的確佔上風,中國數家企業重要的高科技產品的零部件,特別是芯片,正面對美國卡脖子的壓力。此外,中國5G技術被美國及其盟國阻擋在市場之外,少賺了很多錢,另一方面又強制中國的社交軟件TikTok賣盤或關閉……不過,從另一個角度來看,卡脖子的另一面是美國供應商少做了許多生意,不採用中國的5G技術只會使到美國及其盟國的5G通訊系統落後於中國以及其他國家。

二○二○年的美國總統大選,特朗普敗了,拜登上場,上述貿易戰、科技戰還會再打嗎?暫時不知道,只能靜靜地等待政情的發展。無論如何,中國崛起是不可逆轉的事,因此不論誰當美國總統,都會盡力地壓制中國崛起。實際上,奧巴馬任內八年就已經很努力地設法圍堵中國,搞出了沒有中國的《跨太平洋夥伴關係協定》(TPP)的自由貿易體系,但特朗普一上台,第一件事竟然就是宣布美國退出TPP……隨後,就是由中國取代了美國,成立了一個由中國、東盟十國、日本、韓國、澳洲、新西蘭組成的新自由貿易體系《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP),當中沒有美國。現在就算拜登讓美國重新加入,組織新的TPP,也無法再像奧巴馬那樣成功地圍堵中國。

「雙循環」與「需求側改革」
面對美國的圍堵,以及貿易戰與科技戰,二○二一年開始中國新的五年計劃,就以內循環加外循環的「雙循環」政策為大方向。內循環一方面鼓勵推動內銷市場,以對抗貿易戰,另一方面也強調保持供應鏈的完整無缺。二○二○年結束之前,中共中央政治局正式推出了「需求側改革」的政策,把這個任務更加具體化,並將成為二○二一年最重要的經濟政策。所謂「需求側改革」就是要確保重要產品的供應鏈上的每一項需求無缺,重要的需求不能再依賴美國及其盟國,必須自給自足,因此,相信這項新政策會衍生出大量的新投資。

(作者為財經評論員。)
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