國際財經視野 - 王冠一 2013年3月27日
能源出口 爭議不斷
作者是 王冠一
27-03-2013 (週三)
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總部設於美國休斯頓的切尼爾能源(Cheniere Energy Partners)近日與英國天然氣供應商英國集團(Centrica)達成總值百億英鎊的協議,將會向英國輸出合共約890億立方英呎(89bcf) 的天然氣。現階段,有關合約已呈交美國政府審批,不過,大量出口天然氣,卻引起非議。美國製造業發出反對聲浪,呼籲能源資源應取之於本土,用之於本土,若實施大量出口天然氣,只會損害社會及經濟的利益。
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美國頁巖開發技術先進,美國將來順理成章應該能夠自給自足,甚至成為能源淨出口國,用別種姿態雄霸世界。不過,如意算盤暫時打不響,製造業的聯署,為政府添加不少壓力。
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包括六大工業巨頭如陶氏化學(DOW CHEMICAL)、亨斯邁(HUNTSMAN)、美鋁(ALCOA)等意願的美國能源促進會(AMERICA’S ENERGY ADVANTAGE)就表示大力反對出口天然氣。他們指,現時低廉的氣價是國內製造業一大優勢,預期開發技術趨於成熟,氣價更低,將吸引約1000億美元的新投資,當中大部分為外國資金。
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若出口大量天然氣至外國,擔心會引致國內天然氣價及電價上揚,影響經營成本。有分析指,若每日出口60億立方英呎(6bcf)的液化天然氣(LNG)至外國,就會導致美國國內氣價漲約9﹪。另一方面,當外國同與美國同樣享有低價能源,外資何必投資於美國呢?若外資減少投資,則會威脅到美國化工業,導致美國本土失業率惡化。
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美國石油天然氣生產商埃克森美孚(Exxon Mobil)就立即反駁,控訴美國政府應該均等對待各行業,如果美國政府為工業發展而不批天然氣出口許可的話,就等同歧視能源開發商。公司代表聲言,「液化天然氣」與「藥丸膠囊」一樣,都可以吸引投資及增加就業。早前有分析預計,液化天然氣出口可為美國每年增加21.3萬製造業及化工業職位,經濟貢獻達7000億美元。
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現時有17家公司等待政府批准出口許可,爭取出口牌照的能源開發商認為,出口天然氣不會令國內供應短缺,既已滿足本土需求,何不將有餘的出口?更重要的是,政府不應幹預市場運作。英國、日本等極度渴求廉價燃油,政府便應放寬出口監管,市場會自行調和。
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目前,美國政府只批出一個液化天然氣的出口許可。 美國能源部早前表示,就算大量出口天然氣至外國,對國內氣價影響乃非常溫和(Modest)。有關出口許可的審批,會以公眾利益為先,逐個個案研究。
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美國大量能源出口,其實是戰略不可少的一步。從中所賺到的外匯,可平衡貿赤外,更可主宰能源市場,對整個市場生態帶來重大深遠影響。
王冠一
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