國策解碼：設民營銀行條件足
■李克強表明了金融改革的決心。
國務院總理李克強出席達沃斯論壇時，突然明確勾畫出內地金融改革的路線圖，並再以「壯士斷腕」形容其決心。分析其講話，金融改革或先從利率及產品入手，包括利率市場化，亦會推進資本市場多元化，接著便會對外進行金融領域開放，即包括要推進人民幣資本賬的開放，但其間有必要先築起「防火牆」防範金融風險，因此估計建立存款保險制度，將成其中一項快將推進的改革重點，倘再配合存款利率醞釀開放的前提，引進民營銀行的條件實際已漸見成熟。
目前內銀倘出現財政危機，通常由中央埋單，因此籌建存款保險制、即由銀行供款組成保障存戶的基金，市場早見廣泛討論，實施難度亦不大，相信樽頸位只在於由那一個部委負責而已。
市場早有意見認為，地下錢莊問題縱令中央頭痕，惟某程度也為資金緊張的中小企提供出路。自習李上場後，「國退民進」主張極其明顯，開放民間資本進入金融體系的討論亦漸見鬧哄哄，倘存款保障制正式落實，意味銀行爆煲對百姓的影響已大大降低，再加上存款利率市場化製造出來的銀行業可牟利條件，民營銀行隨時是改革下的新產品，倘成事，不但可為業界引入競爭、為市場引入更多資本，亦間接造就地下錢莊浮面，方便監管，長遠好處值得關注。消息指廣東已經有3家民營銀行的設立請示呈報至銀監會，看來鼓勵發展民營銀行亦會成為金融改革重點之一。
記者：林靜
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