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2013年11月14日 星期四

國策解碼 - 林靜 2013年11月14日

國策解碼 - 林靜 2013年11月14日

國策解碼:三中有二次機會平反


■前晚三中全會會議公報內容,投資者大表失望,但相信一周內的會有重點公佈。路透社

前晚發佈的三中全會會議公報,未對外界憧憬已久的金融、國企、戶籍改革大篇幅著墨,雖然投資者已表失望之情,但值得留意的是,此類會議公報,向來只對改革方向做概括描述,相關的實質內容,要待預計在一周內(11月19日或之前)公佈的《中共中央關於全面深化改革若幹重大問題的決定》才有分曉,或成為中資股股價翻生的「二次機會」。

以2003年的十六屆三中全會為例,會議公報只有4,000字概括內容,具體措施要在一周後,在長達1.2萬字的《中共中央關於完善社會主義市場經濟體制若幹問題的決定》中才作披露。當時公報中的寥寥「深化金融企業改革」八字,稍後化為300字內容,包括國有銀行上市、民間資本參股中小金融機構等。

此次公報最重要內容,相信是將市場的作用,由過往20年定位的「基礎性」升格為「決定性」,意味日後政府的職能只是作為市場秩序的維護者。 不過,從今次公報內容可以預見,部份涉及重大利益的改革,包括國企和土地改革,其過程可能需時漫長。有中國研究專家提醒,今次中央提出要成立的「全面深化改革領導小組」,其負責內容包括「改革總體設計」,意味目前仍未有全面的改革藍圖和共識,要待有關人士「埋位」後,才可推動。

記者:黃尹華
本欄逢周二至周五刊出
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