C觀點 - 施永青
特首選舉方案會通過嗎﹖
2015年02月03日
立法會內的泛民議員已清楚表態，只要政府提交的2017年特首選舉方案是按「8．31」人大框架制定出來的話，他們會堅定不移地投反對票，不讓議案通過。
建制派雖在立法會內佔多數，但由於這類重大議案需要三分之二以上的多數才能通過，現在算來算去都還差幾票。由於泛民的立場鮮明，負責遊說的政府官員早已表明，對完成任務毫無把握，但仍會盡力而為。
不過，從親中人士放出的消息則相對樂觀，認為議案最終會獲得通過。但即使是建制派，也弄不明白，這個判斷究竟是建立在甚麼基礎上？這好像與人們看到的客觀形勢完全不一致。
我相信，中方要作出這樣樂觀的預期，主要是想負責遊說的官員不要這麼快就放軟手腳。因為當一個人認為一件事不可能有成功的機會時，他就會在潛意識中消極起來，不再全力以赴。
中方這種取態，證明中方仍是很想議案可以獲得通過的。早前，有親中人士說，即使議案不獲通過，中方也沒有所謂。因為普選是香港人的需要，北京並不著急。這看來並非事實。北京似乎已看到，未來的特首若果缺乏民意認受，施政起來一定舉步維艱。此之所以，北京要為方案獲得通過造勢。
方案最終能否獲得通過，我認為關鍵是北京有多想，及願意付出多大的代價。政治講實力地位，而不是講道理。北京的勢能相對於泛民完全是壓倒性的，只是過去沒有使出來吧了。如果北京真是決心要令方案通過，北京將全方位運用他的影響力，包括政治、經濟、外交上的影響力，去達到他們的政治目的。
政治上，北京會軟硬兼施：一方面收緊對一國兩制的尺度，一進兩退，威脅必要時把全國性的法律引進香港；另一方面開放2020的立法會選舉與2022的特首選舉的改革空間，讓民眾可以有較多的幻想，令泛民所說的「一袋就得袋到底」無法成立，民眾就會向泛民施壓。
在經濟上，北京亦可利用手上的資源告訴港人，若議案獲得通過，北京就會給港人吃甜頭，若議案沒法通過，香港人就得吃苦頭。佔中期間，北京曾借延遲滬港通向香港施壓，今後，類似的招數一定會用得更多。
在外交上，北京會利用利益交換，令那些對泛民有影響力的外國勢力向泛民遊說，叫他們「袋住先」。現實是美國政府早已在口徑上配合北京的說法，不再強調普選的真與假，而是明言支持香港在基本法的基礎上進行普選。至於英國方面，則比美國更為直接，英國國務大臣施維爾日前訪港時，就會見過某些泛民議員，力勸他們「袋住先」。這種取態，不但英美如是，其他西方國家也如是。可見北京已做了不少功夫。
過去，北京對香港問題著力不多，很多問題都一拖再拖；但習近平與上手有別，他會比較強硬，泛民要準備接招。
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